MODELO DESCARGO A PAPELETA DE
TRÁNSITO. Impuesta una papeleta por una Policía o un Inspector, tiene el plazo
de cinco (5) días hábiles siguientes a la entrega de la papeleta para presentar
sus descargos con el objetivo de dejar sin efecto la papeleta (Autor José María
Pacori Cari). Puede obtener el documento en el siguiente enlace:
A continuación la explicación en vídeo del escrito:
MODELO DE DESCARGO A UNA PAPELETA DE INFRACCIÓN DE TRÁNSITO
José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho Administrativo en la UJCM
Miembro del Ilustre Colegio de Abogados de
Arequipa
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo
ÁREA:
Derecho Administrativo
LÍNEA: Procedimientos Administrativos Especiales
¿Qué hacer si es intervenido por un policía o inspector de tránsito, para luego levantársele una papeleta por infracción de tránsito? Si es consciente que cometió la falta, el mejor consejo sería pagar la sanción de multa impuesta, en su caso, acogerse dentro del plazo de los cinco (5) días siguientes a la notificación de la papeleta a un descuento de la misma; por otro lado, si considera que la sanción de multa es injusta o ilegal, deberá de presentar sus descargos dentro del plazo de cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación de la papeleta (si la papeleta fue impuesta dentro del estado de emergencia sanitaria COVID 19, los plazos para presentar los descargos se encuentran suspendidos hasta el treinta (30) de junio de 2020, salvo prórroga adicional); estos descargos se encuentran regulados, actualmente, por el artículo 336 del Decreto Supremo 016-2009-MTC – TUO del Reglamento Nacional de Tránsito – que en su numeral dos (2)[1] establece que:
“Recibida la copia de la papeleta de infracción, el presunto infractor, ya sea conductor o peatón, según corresponda, puede: (…) 2. Si no existe reconocimiento voluntario de la infracción: 2.1 Presentar su descargo ante la unidad orgánica o dependencia que la autoridad competente señale como organismo encargado de fiscalizar el tránsito, dentro de los cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la notificación de la presunta infracción. Dicho organismo contará con un área responsable de conducir la fase instructora y con un área responsable de la aplicación de la sanción. 2.2 Dentro del término de treinta (30) días hábiles, contados a partir del día siguiente de vencido el plazo de cinco (5) días hábiles de la notificación de la presunta infracción, las Municipalidades Provinciales o la SUTRAN, expedirá la resolución correspondiente finalizando el procedimiento administrativo sancionador. La resolución deberá contener las disposiciones necesarias para su efectiva ejecución. Asimismo el plazo para resolver los recursos administrativos será de treinta días a partir de la fecha de interpuesto el mismo.”
De esta manera, a través del presente
modelo, le ofrecemos una forma de realizar los descargos respecto de una
papeleta, no sin antes informarles que la SUTRAN y Municipalidades Provinciales
cuentan con formatos de descargos que pueden facilitar su presentación, sin que
el uso de estos formatos sea obligatorio (Autor José María Pacori Cari)
Modelo de escrito de descargo en contra de una
papeleta de infracción de tránsito
SUMILLA: DESCARGO A LA PAPELETA DE INFRACCIÓN DE
TRÁNSITO Nro. (…)
SEÑORES (… indicar, dependiendo de la entidad que le
impuso la papeleta: Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga
y Mercancías – SUTRAN –; o Municipalidad Metropolitana de Lima, atención
Servicio de Administración Tributaria – SAT; o Municipalidad Provincial de…[2])
I.-
DATOS GENERALES DEL ADMINISTRADO
(…indicar los nombres y apellidos del
presunto infractor, es decir, a quien se impuso la papeleta…), con
Documento Nacional de Identidad Nro. (…),
con domicilio real en (…indicar donde
vive…), señalando domicilio electrónico válido para notificaciones en (…indicar un correo electrónico…), con
número de teléfono (…indicar su número de
teléfono fijo y/o celular); a Ud., respetuosamente, digo:
II.-
EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Como
pretensión principal,
SOLICITO se declare nula, revoque
y/o se deje sin efecto la Papeleta de Infracción de Tránsito Nro. (…) por
contravenir el debido procedimiento, la ley y la Constitución.
III.-
DATOS GENERALES DE LA INFRACCIÓN
Número de la Papeleta |
(…por
ejemplo, 694007…) |
Tipo y Código de la infracción |
(…por
ejemplo, M17…) |
Fecha de la intervención |
(…por
ejemplo, 18 de febrero de 2020…) |
Lugar de la Infracción |
(…indicar:
avenida, calle, carretera, cuadra, kilómetro, distrito, provincia y
departamento…) |
Placa del Vehículo intervenido |
(…por
ejemplo, V8X502…) |
IV.-
FUNDAMENTOS DE MIS DESCARGOS
IV.1.-
DESCRIPCIÓN DE LO OCURRIDO
(…en
esta parte debe describir lo que ocurrió, por ejemplo, el día 18 de febrero de
2020, siendo las 11.00 horas de la mañana, en la intersección entre las calles
(…) existe un semáforo, el cual desde hace una semana se encuentra malogrado al
quedarse por más de 10 minutos en la luz roja, siendo que el día indicado ante
el no cambio por más de diez minutos de la luz roja decidí pasarla, a lo que el
policía (o inspector) me indicó que había cometido una infracción pese
explicarle lo acontecido…)
IV.2.-
DESCARGOS
Ahora bien, respeto de la papeleta
notificada no me encuentro conforme con la misma en atención de lo siguiente:
(…indicar
los fundamentos de su defensa, por ejemplo, no se me puede imponer una sanción
de tránsito por un hecho que está fuera de mi alcance como es un semáforo
malogrado…en este punto, es importante que sepa las eximentes y atenuantes de
responsabilidad por infracciones que puede alegar, como son las previstas en el
artículo 257 del Decreto Supremo 004-2019-JUS – TUO de la Ley 27444 – que
indica:
“1.-
Constituyen condiciones eximentes de la responsabilidad por infracciones las
siguientes: a) El caso fortuito o la fuerza mayor debidamente comprobada. b)
Obrar en cumplimiento de un deber legal o el ejercicio legítimo del derecho de
defensa. c) La incapacidad mental debidamente comprobada por la autoridad
competente, siempre que esta afecte la aptitud para entender la infracción. d)
La orden obligatoria de autoridad competente, expedida en ejercicio de sus
funciones. e) El error inducido por la Administración o por disposición
administrativa confusa o ilegal. f) La subsanación voluntaria por parte del
posible sancionado del acto u omisión imputado como constitutivo de infracción
administrativa, con anterioridad a la notificación de la imputación de cargos a
que se refiere el inciso 3) del artículo 255. 2.- Constituyen condiciones
atenuantes de la responsabilidad por infracciones las siguientes: a) Si
iniciado un procedimiento administrativo sancionador el infractor reconoce su
responsabilidad de forma expresa y por escrito. En los casos en que la sanción
aplicable sea una multa esta se reduce hasta un monto no menor de la mitad de
su importe. b) Otros que se establezcan por norma especial.”
Usted,
puede alegar cualquiera de estas eximentes o atenuantes, por ejemplo, que el
semáforo esté malogrado, constituye una eximente de responsabilidad de fuerza
mayor que es la eximente de responsabilidad prevista en el artículo 257,
numeral 1, literal a) del TUO de la Ley 27444…)
V.-
MEDIOS PROBATORIOS
(…puede
indicar los medios de prueba que considere necesarios, idóneos y oportunos, por
ejemplo, el Informe emitido por la Municipalidad que acredita que el semáforo
ubicado en (…) se encontraba malogrado hasta el día (…), con lo que acredito que
el día de la infracción el semáforo que cruce en luz roja estaba malogrado…)
(…en
caso de no contar con ningún medio de prueba adicional, puede quitar este ítem…)
VI.-
ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de
Identidad
1-B Copia de la Papeleta de Infracción
de Tránsito Nro. (…)
1-C (…anexe los demás documentos que haya ofrecido como medios de prueba en
el ítem anterior, por ejemplo, el informe; de no contar con más documentos sólo
adjunte el anexo 1-A y 1-B…)
POR LO EXPUESTO:
A Ud. pido declarar la fundabilidad de
los descargos presentados.
OTROSÍ. Por medio de
la presente autorizo que las notificaciones que se deriven del presente
procedimiento se realicen en mi correo electrónico (…por ejemplo, ejemplo@gmail.com...)
(…lugar
donde se hace el escrito, por ejemplo, Lima o Arequipa), 03 de junio de
2020.
(…firma del interesado, no es necesaria la
firma de abogado…)
(…nombres y apellidos completos…)
(…Nro. DNI…)
[1]
Es importante informarle que de conformidad con la Única Disposición
Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo N° 004-2020-MTC, publicado el 02
febrero 2020, se dispone la derogación del numeral 2) del artículo 336 del
Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº 033-2001-MTC,
el mismo que entrará en vigencia a los cuarenta y cinco (45) días
calendarios desde su publicación, plazo dentro del cual las entidades a cargo
de las acciones de fiscalización en materia de transporte y tránsito terrestre,
así como de sus servicios complementarios, deben adecuar los formatos de los
documentos de imputación de cargos que emiten, conforme a lo establecido en el
Reglamento aprobado por el artículo 1 de la citada norma; sin embargo, debido al estado de emergencia sanitaria COVID 19 desde el
15 de marzo de 2020, estando a la suspensión de plazos, esta norma aún no se
aplica.
[2]
En importante que tenga en cuenta el artículo 141 del TUO de la Ley 27444 que
indica “Cuando sea ingresada una
solicitud que se estima competencia de otra entidad, la entidad receptora debe
remitirla, en el término de la distancia, a aquélla que considere competente,
comunicando dicha decisión al administrado. En este caso, el cómputo del plazo
para resolver se iniciará en la fecha que la entidad competente recibe la
solicitud.”
https://drive.google.com/file/d/1all8NGK2PDrcc3McABA6Auk7zOQfS_gg/view?usp=sharing
buenas noches Lic., los plazos administrativos están suspendidos hasta el 30 de junio? de ser así, me puede indicar la base legal por servicio; leí que estaban suspendidos hasta el 10 de junio
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