MODELO ACTA DE DILIGENCIA DE
INFORME ORAL EN PAD. Se muestra como se realizará el acta de diligencia de
informe oral en un procedimiento administrativo disciplinario (PAD) conforme a
la Ley 30057 en el Perú (Autor José María Pacori Cari)
A continuación la explicación en vídeo del modelo:
MODELO DE ACTA DE INFORME ORAL EN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD)
José María Pacori Cari
Miembro del Ilustre Colegio de Abogados de
Arequipa en el Perú
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho
Administrativo
El procedimiento administrativo
disciplinario (PAD) es un procedimiento que se sigue en contra de los
servidores o funcionarios responsables administrativamente de la comisión de
presuntas faltas disciplinarias previstas en la Ley 30057 – Ley del Servicio
Civil – y su Reglamento, aplicable actualmente a los trabajadores 276, 1057
(CAS), 728 (salvo obreros municipales y demás excluidos); este procedimiento
tiene una etapa instructiva y otra sancionadora, la primera culmina con la
remisión del informe instructor al órgano sancionador, quien comunica este
informe al administrado investigado, este dentro del plazo de tres (3) días de
notificado puede pedir un informe oral, a lo que la autoridad fija lugar, día y
hora; en el día indicado se apersonan los participantes al informe oral,
respecto del cual se debe de levantar un acta de diligencia de informe oral,
siendo este el modelo que se ofrece a continuación, este modelo es adecuable a
otros procedimientos administrativos disciplinarios especiales (Autor José
María Pacori Cari).
Modelo de Acta de diligencia de Informe Oral en
PAD
EXPEDIENTE NRO: (…indicar el número del expediente…)
ACTA DE DILIGENCIA DE INFORME ORAL EN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (PAD)
En Lima, a los 21 días del mes de mayo
del 2020, en las instalaciones de (…indicar la denominación de la entidad…), Oficina de Secretaría
Técnica de Procedimiento Administrativos Disciplinarios (PAD) (…puede indicar la oficina del
órgano sancionador…), siendo las (…) horas, estando presentes:
I.
PARTICIPANTES EN EL ACTO DE INFORME ORAL
PARTICIPANTES
EN EL ACTO DE INFORME ORAL |
Nombres
y Apellidos |
Documento
de Identidad |
Dirección |
ÓRAGANO SANCIONADOR |
(…) |
(…) |
(…) |
SECRETARIO TÉCNICO |
(…) |
(…) |
(…) |
ADMINISTRADO INVESTIGADO |
(…) |
(…) |
(…) |
ABOGADO DEL ADMINISTRADO |
(…) |
(…) |
(…) |
(…coloque
a las demás personas que fueron citados o puedan participar en el informe
oral, por ejemplo, otros administrados, abogados, testigos, peritos, etc…) |
(…) |
(…) |
(…) |
II.
BASE LEGAL
1. El artículo 167 del Decreto Supremo
004-2019-JUS – TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General – establece:
“Las declaraciones de los administrados, testigos y peritos son documentadas en
un acta, cuya elaboración sigue las siguientes reglas: 1. El acta indica el
lugar, fecha, nombres de los partícipes, objeto de la actuación y otras
circunstancias relevantes, debiendo ser formulada, leída y firmada
inmediatamente después de la actuación, por los declarantes, la autoridad
administrativa y por los partícipes que quisieran hacer constar su
manifestación. 2. Cuando las declaraciones o actuaciones fueren grabadas, por
consenso entre la autoridad y los administrados, el acta puede ser concluida
dentro del quinto día del acto, o de ser el caso, antes de la decisión final.
3. Los administrados pueden dejar constancia en el acta de las observaciones
que estimen necesarias sobre lo acontecido durante la diligencia
correspondiente. 167.2 En los procedimientos administrativos de fiscalización y
supervisión, los administrados, además, pueden ofrecer pruebas respecto de los
hechos documentados en el acta.”
2. El numeral 17.1 de la Versión
Actualizada de la Directiva 02-2015-SERVIR/GPGSC – Régimen Disciplinario y
Procedimiento Sancionador de la Ley 30057, Ley el Servicio Civil se indica:
“Informe Oral. Una vez que el Órgano Sancionador recibe el informe del Órgano
Instructor, el primero comunica tal hecho al servidor o ex servidor civil en un
plazo máximo de dos (2) días hábiles, a efectos de que este pueda -de considerarlo
necesario solicitar un informe oral ante el Órgano Sancionador. La solicitud de
informe oral debe ser presentada dentro del plazo de tres (3) días hábiles de
notificado el servidor o ex servidor civil. El Órgano Sancionador atiende el
pedido señalando lugar, fecha y hora, de conformidad con lo establecido en el
artículo 112 del Reglamento, debiendo tener en cuenta que el plazo para emitir
pronunciamiento sobre la comisión de la falta es de diez (10) días hábiles,
prorrogables por igual período de tiempo, debidamente sustentado. En el
procedimiento de la sanción de amonestación escrita, la solicitud para informe
oral se presenta con el escrito de descargos. El informe oral se realiza luego
de la presentación de los descargos en un plazo de tres (03) días hábiles.
Luego de ello, el jefe inmediato emite el informe final dentro de los diez (10)
días hábiles siguientes, prorrogables por igual período de tiempo, debidamente
sustentado. El jefe inmediato remite el informe final al Jefe de Recursos Humanos
para la oficialización de la sanción o lo que corresponda”.
III.
OBJETO DE LA ACTUACIÓN. Los participantes descritos anteriormente, se
encuentran reunidos para llevar a cabo, el acto de diligencia de informe oral
solicitado por el administrado investigado en el presente procedimiento
administrativo disciplinario.
IV.
CIRCUNSTANCIAS RELEVANTES. Iniciado el informe oral, este se lleva a cabo de
manera regular observando los principios de inmediación y debido procedimiento
administrativo, siendo circunstancias relevantes del mismo, las siguientes:
(…por ejemplo…iniciado el informe oral
por parte del abogado del administrado investigado, el mismo refiere que existe
una causal de eximente de responsabilidad por situación de fuerza mayor, por
cuanto al momento de realizarse la presunta conducta infractora existía una
situación de peligro de continuidad de los servicios públicos que presta la
entidad…, también refiere que con el medio de prueba…adjuntado a su descargo,
acredita la existencia de dicha causal; asimismo, finalizada su informe oral,
solicitando se pida un informe al área de logística de la entidad para
acreditar la compra realizada en la emergencia, situación que alega no se ha
hecho pese a solicitarlo en su descargo…)
(…también se puede hacer constar las
manifestaciones de otros participantes…por ejemplo…en este estado, el
Secretario del PAD pregunta directamente al administrado investigado si remitió
documentos a su superior sobre el estado de emergencia y la necesidad de
adquisición de bienes, a lo que el administrado respondió: si curse los
documentos, una al Director del Hospital y otro a la Gerencia de Regional de
Salud, comprometiéndose hacerlos llegar en el plazo de tres días a esta
secretaría…)
(…también se puede hacer constar las
observaciones que realicen las partes a la diligencia de informe oral…por
ejemplo…En este acto, el abogado del administrado investigado observa la
diligencia de informe oral en el sentido que no debe de estar presente el otro
administrado investigado quien acusa a su representado de ser enteramente
responsable de las conductas investigadas…)
Finalizada la actuación de informe
oral, se formula, lee y firma la presente acta por parte de los participantes
en la diligencia de informe oral, con lo que concluyó la presente siendo las (…) horas del día (…), del mes de (…), del año (…), con lo que se firma
como manifestación de conformidad.
Firma,
nombres y Apellidos del Órgano Sancionador, Cargo, Sello
Firma,
nombres y Apellidos del Secretario Técnico, Cargo, Sello
Firma,
nombres y Apellidos del Administrado Investigado, DNI
Firma,
nombres y Apellidos del Abogado del Administrado Investigado, Matrícula del
Colegio de Abogados de (…)
(…consignar
a los demás participantes con sus firmas, también dejar constancia de los que
se negaron a firmar)
https://drive.google.com/file/d/1_XGbpwC23wk-zQvdiDcd-NIStGK7iVeN/view?usp=sharing
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