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La presente Bitácora esta a cargo de JOSÉ MARÍA PACORI CARI, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad José Carlos Mariátegui en el Perú, Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, Articulista en el Suplemento La Gaceta Jurídica del Diario La Razón en Bolivia, Colaborador en la Revista Administración & Control del Perú, Abogado especialista en Derecho Administrativo y Derecho Laboral.

Video of the Day

6/10/19

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LA REMOCIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Se muestra a la remoción de los servidores públicos como movilización



7/9/19

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MODELO DE RESOLUCIÓN DE NOMBRAMIENTO EN EL SECTOR PÚBLICO

Se muestra cómo hacer una resolución de nombramiento en el sector público (autor José María Pacori Cari)


Toque la imagen para ver el word del documento, a continuación el vídeo de explicación:



MODELO DE RESOLUCIÓN DE NOMBRAMIENTO EN EL DECRETO LEGISLATIVO 276 CONFORME A LA LEY 30879

Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho en la UJCM
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: SERVICIO CIVIL

Este año 2019, es de importancia para los trabajadores contratados del Decreto Legislativo 276 puesto que conforme a la Centésima Vigésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley 30879 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 – se indica “Autorízase excepcionalmente, durante el año fiscal 2019, el nombramiento del personal administrativo contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, que a la fecha de vigencia de la presente Ley ocupa plaza orgánica presupuestada por un periodo no menor de tres (3) años consecutivos o cuatro (4) años alternados, previa verificación del cumplimiento de los perfiles establecidos por la normatividad pertinente para cada plaza, siempre que la entidad no haya aprobado su Cuadro de Puestos de la Entidad en el marco de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil. El nombramiento se efectúa de conformidad con la normatividad vigente y se registra en el Aplicativo Informático de la Planilla Única de Pago del Sector Público. La implementación de la presente disposición se financia con cargo a los recursos del presupuesto institucional de cada entidad sin demandar recursos adicionales al tesoro público. Para efectos de lo establecido en la presente disposición, exceptuase a las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de lo establecido en el artículo 8 de la presente ley.” De esta manera, el presente modelo grafica la forma como se debe de emitir el acto administrativo de nombramiento de los servidores contratados en el Decreto Legislativo 276 que cumplen con los requisitos previstos en la Ley 30879 (Autor José María Pacori Cari).

Modelo de Resolución de Nombramiento

RESOLUCIÓN MINISTERIAL[1] NRO. (…)-2019

NOMBRAN SERVIDORES CONTRATADOS BAJO EL RÉGIMEN LABORAL DEL DECRETO LEGISLATIVO 276 CONFORME A LA LEY 30879

Lima, 07 de setiembre de 2019

CONSIDERANDO:
Que, el ingreso a la Administración Pública en la condición de servidor de carrera o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efectúa obligatoriamente mediante concurso, siendo nulo todo acto administrativo que contravenga dicha disposición, en aplicación del artículo 28 del Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa, aprobado por Decreto Supremo 005-90-PCM;
Que, sin embargo, mediante la Centésima Vigésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 6 de diciembre de 2018, se autoriza excepcionalmente, durante el año fiscal 2019, el nombramiento del personal administrativo contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, que a la fecha de vigencia de la citada Ley ocupa plaza orgánica presupuestada por un periodo no menor de tres (3) años consecutivos o cuatro (4) años alternados, previa verificación del cumplimiento de los perfiles establecidos por la normatividad pertinente para cada plaza, siempre que la entidad no haya aprobado su Cuadro de Puestos de la Entidad en el marco de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil;
Que, de acuerdo con el artículo 6 y el inciso a) del artículo 11 del Decreto Legislativo Nº 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, SERVIR tiene la potestad normativa que le permite dictar normas y directivas relacionadas a la gestión de recursos humanos del Estado;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva 075-2019-SERVIR/PE, SERVIR resuelve formalizar el Acuerdo de Consejo Directivo mediante el cual se aprueba el “Lineamiento para el nombramiento del personal contratado por servicios personales en el sector público bajo el régimen del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público”, con el objetivo de establecer los requisitos, condiciones y procedimientos para que las entidades públicas realicen el nombramiento del personal administrativo mencionado, en el marco de las atribuciones previstas por la Centésima Vigésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2019;
Que, en atención a ello, mediante Memorando Circular (…) la Oficina General de Administración comunicó a (…) servidores contratados los requisitos que debían cumplir; asimismo, se estableció el cronograma para la presentación de solicitudes; evaluación y verificación, publicación del cuadro final de resultados y la emisión de la respectiva Resolución, recibiéndose (…) solicitudes;
Que, en tal sentido, habiéndose cumplido con los requisitos establecidos para el nombramiento de personal contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo 276, corresponde proceder al nombramiento de (…) servidores contratados, el cual no genera incremento de remuneraciones; sin demandar recursos adicionales en el Presupuesto Analítico de Personal – PAP vigente; y,
De conformidad con la Ley 30879, Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019; en el Decreto Legislativo 1023, que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR y, en el Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público;

SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. NOMBRAR a (…) servidores contratados bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo 276 del (indicar la denominación de la entidad pública que dispone el nombramiento), en los cargos, niveles remunerativos, órganos y unidades orgánicas que se indican en el Anexo que forma parte integrante de la presente Resolución.
ARTÍCULO SEGUNDO. REMITIR la presente Resolución a la Oficina de Recursos Humanos de la Oficina General de Administración y a cada uno de los Órganos del (indicar la denominación de la entidad pública que dispone el nombramiento) comprendidos; asimismo, se encarga a la Oficina de Recursos Humanos, la respectiva notificación a cada uno de los interesados.
ARTÍCULO TERCERO. La presente Resolución, así como el Anexo que contiene la relación de los servidores nombrados, serán publicados en el Portal Institucional del (indicar la denominación de la entidad pública que dispone el nombramiento).

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE

(Firma del funcionario competente)
(Nombres y apellidos del funcionario que es la máxima autoridad administrativa de la entidad)
(Denominación del cargo del funcionario)
(Denominación de la entidad pública)


[1] El tipo de resolución dependerá de la entidad pública que dispondrá el nombramiento, de tal manera, si la máxima autoridad de la entidad pública es el Ministro este emitirá la Resolución Ministerial, si la máxima autoridad administrativa es el Alcalde de una Municipalidad, se emitirá la Resolución de Alcaldía, si la máxima autoridad es un Gobernador Regional, la resolución a emitirse será la Resolución Ejecutiva Regional.



3/9/19

2/9/19

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MODELO DE DEMANDA LABORAL DE DESNATURALIZACIÓN DE TERCERIZACIÓN

En la presente demanda se muestra como solicitar la desnaturalización de una tercerización entre una supuesta empresa tercerizadora y una empresa principal, luego de este pedido de desnaturalización se pide la reposición en la empresa principal (Autor José María Pacori Cari)
A continuación el vídeo de explicación del escrito de abajo (toca la imagen para acceder al word):


A continuación el escrito:

MODELO DE DEMANDA DE DESNATURALIZACIÓN DE TERCERIZACIÓN PARA REPOSICIÓN LABORAL

Por José María Pacori Cari
Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

ÁREA: DERECHO DEL TRABAJO
LÍNEA: TERCERIZACIÓN

En la presente demanda se muestra como solicitar la desnaturalización de una tercerización entre una supuesta empresa tercerizadora y una empresa principal, luego de este pedido de desnaturalización se pide la reposición en la empresa principal, resulta de importancia revisar la jurisprudencia que se indica en la fundamentación fáctica (Autor José María Pacori Cari)

Modelo de Demanda de Desnaturalización de Tercerización Laboral

SECRETARIO JUDICIAL   :
EXPEDIENTE                       :
CUADERNO                         : Principal
ESCRITO                              : 01-2019
SUMILLA                              : Demanda de desnaturalización de tercerización para reposición laboral

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE (…)

(Nombres y Apellidos del Trabajador), con DNI Nro. (…), con domicilio real en (…), con domicilio procesal en (…), con domicilio electrónico en la casilla judicial Nro. (…); a Ud., respetuosamente, digo:

I.- COMPETENCIA
El Juez Especializado de Trabajo es competente por razón de la materia conforme al artículo 2, inciso 1, literal a) de la Ley 29497 – Nueva Ley Procesal del Trabajo – establece que Los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientes procesos: 1. En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la protección de derechos individuales, plurales o colectivos, originadas con ocasión de la prestación personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestación efectiva de los servicios. Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas, las pretensiones relacionadas a los siguientes: a) El nacimiento, desarrollo y extinción de la prestación personal de servicios; así como a los correspondientes actos jurídicos.”

II.- DE LOS DEMANDADOS Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA
1.- (Indicar la denominación de la supuesta empresa tercerizadora), debidamente representado por su Gerente (…), con domicilio para notificaciones en (…).
2.- (Indicar la denominación de la supuesta empresa principal), debidamente representado por su Gerente (…), con domicilio para notificaciones en (…).

III.- PETITORIO
Como pretensión principal, solicito se declare la desnaturalización del Contrato de Tercerización suscrito entre las demandadas disponiéndose mi reposición en mi puesto de trabajo en (indicar la denominación de la supuesta empresa principal) por haberse configurado un despido incausado.

Como pretensión accesoria, solicito se disponga el pago de costos y costas del proceso.

IV.- FUNDAMENTACIÓN FÁCTICA

IV.1.- DATOS DE LA RELACIÓN LABORAL

Fecha de Ingreso
(…)
Fecha de Cese
(…)
Motivo del Cese
Despido incausado
Cargo Desempeñado
(…)
Última Remuneración
(…)
Tipo de Remuneración
(…)

IV.2.- JUSTIFICACIÓN DEL CONTENIDO DEL PETITORIO
(Los hechos que se narren tienen que buscar acreditar la existencia de la desnaturalización de la tercerización para lo cual deberá de tenerse en cuenta el Sexto Considerando de la Casación Laboral 8992-2017 Lambayeque, emitida por la Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República  que indica: “Sexto: Para que no se desvirtúe la figura jurídica de Tercerización, tienen que presentarse en forma conjunta los cuatro requisitos del primer párrafo del artículo 2° de la Ley N° 29245, esto es: 1) que la empresa tercerizadora asuma los servicios prestados por su cuenta y riesgo; 2) que cuente con sus propios recursos financieros, técnicos o materiales; 3) que sean responsables por los resultados de sus actividades; y, 4) que sus trabajadores estén bajo exclusiva subordinación. Asimismo, el segundo párrafo del artículo mencionado indica determinados indicios, a partir de los cuales se debe analizar la existencia de autonomía empresarial, a saber: la pluralidad de clientes, contar con equipamiento, inversión de capital y retribución por obra o servicio; sin embargo, éstos deben ser evaluados ponderadamente en cada caso concreto, considerando la actividad económica, los antecedentes, el momento de inicio de la actividad empresarial, el tipo de actividad delegada y la dimensión de las empresas, principal y tercerizadora (artículo 4° del Decreto Supremo número 006-2008-TR). Respecto al indicio del equipamiento propio para determinar la autonomía de la tercerizadora, se debe señalar que se entiende que ésta cuenta con equipo propio cuando: (i) son de su propiedad; (ii) se mantiene bajo su administración y responsabilidad; y, (iii) en cuanto resulte razonable, la tercerizadora use equipos o locales que no sean de su propiedad, siempre que los mismos se encuentren dentro de su ámbito de administración o formen parte componente o vinculada directamente a la actividad o instalación productiva que se le haya entregado para su operación integral (artículo 4.3 del Decreto Supremo número 006-2008-TR). Igualmente y entre otros, deben evaluarse, en su caso, otros indicios destinados a demostrar que el servicio ha sido prestado de manera autónoma y que no se trata de una simple provisión de personal: la separación física y funcional de los trabajadores de una y otra empresa; la existencia de una organización autónoma de soporte a las actividades objeto de la tercerización; y, la tenencia y utilización por parte de la empresa tercerizadora de habilidades, experiencia, métodos, secretos industriales, certificaciones, calificaciones o, en general, activos inteligibles volcados sobre la actividad objeto de tercerización, con los que no cuente la principal.”; por ejemplo:)

1.- La codemandada (…), en su calidad de presunta empresa principal, suscribió un contrato de tercerización con la codemandada (…), empresa supuestamente tercerizadora, para que brinde los servicios de (…)
2.- (…)

V.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
1.- El artículo 2 de la Ley 29245 – Ley que regula los servicios de tercerización – establece los siguiente: “Se entiende por tercerización la contratación de empresas para que desarrollen actividades especializadas u obras, siempre que aquellas asuman los servicios prestados por su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos financieros, técnicos o materiales; sean responsables por los resultados de sus actividades y sus trabajadores estén bajo su exclusiva subordinación. Constituyen elementos característicos de tales actividades, entre otros, la pluralidad de clientes, que cuente con equipamiento, la inversión de capital y la retribución por obra o servicio. En ningún caso se admite la sola provisión de personal. La aplicación de este sistema de contratación no restringe el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de los trabajadores.”
2.- El artículo 3 de la Ley 29245 – Ley que regula los servicios de tercerización – indica que “Constituyen tercerización de servicios, entre otros, los contratos de gerencia conforme a la Ley General de Sociedades, los contratos de obra, los procesos de tercerización externa, los contratos que tienen por objeto que un tercero se haga cargo de una parte integral del proceso productivo.”
3.- El artículo 5 de la Ley 29245 – Ley que regula los servicios de tercerización – que indica “Los contratos de tercerización que no cumplan con los requisitos señalados en los artículos 2 y 3 de la presente Ley y que impliquen una simple provisión de personal, originan que los trabajadores desplazados de la empresa tercerizadora tengan una relación de trabajo directa e inmediata con la empresa principal, así como la cancelación del registro a que se refiere el artículo 8 de la presente Ley, sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en las normas correspondientes.”

VI.- MONTO DEL PETITORIO
Estando a la naturaleza del petitorio no es cuantificable en dinero.

VII.- MEDIOS PROBATORIOS
(Indicar los medios de prueba documentales, declaraciones de parte, declaraciones de testigos, pericias o inspecciones judiciales que acreditan la desnaturalización de la tercerización, por ejemplo:).

1.- La exhibición que harán las codemandadas del contrato de tercerización celebrado con el objeto de acreditar la falta de requisitos para la existencia legal de una tercerización.
2.- Acta de Inspección Laboral de fecha (…) con el objeto de acreditar el uso de materiales de la empresas principal por parte de la empresa tercerizadora.
3.- (…)

VIII.- ANEXOS
(Adjuntar los medios de prueba documentales que se ofrecen, por ejemplo:)

1-A Copia del Documento Nacional de Identidad
1-B Acta de Inspección Laboral de fecha (…)
1-C (…)

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido admitir a trámite la presente demanda.

PRIMERO OTROSI.-  Si bien no es requisito de la demanda, estando al artículo 2, numeral 1, literal a) de la Ley 29497 – Nueva Ley Procesal de Trabajo, a la presente demanda le corresponda la vía del proceso ordinario.

San Martín, 31 de agosto de 2019

(Firma del Trabajador Demandante)

(Firma del Abogado del Demandante)



1/9/19

11/8/19

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MODELO DE ESCRITO JUDICIAL DE ABSOLUCIÓN DE TRASLADO


MODELO DE ESCRITO JUDICIAL DE ABSOLUCIÓN DE TRASLADO

Por José María Pacori Cari
Catedrático de la UJCM

ÁREA: Derecho Procesal
LÍNEA: Absolución de traslado

Es común que iniciado un proceso judicial este implique actos procesales que en determinadas circunstancias motivan que el juez corra traslado de un escrito presentado por una de las partes a la otra, ello con la finalidad de garantizar el principio de contradicción, este es un modelo de absolución de traslado que bien puede ser utilizado para cumplir con el mandato judicial (Autor José María Pacori Cari)

Modelo de Absolución de Traslado

ESPECIALISTA        : (Indicar el nombre)
EXPEDIENTE           : (Indicar el número de expediente)
CUADERNO              : PRINCIPAL
ESCRITO                  : 01-2019
SUMILLA                  : Absuelvo el traslado de sucesión procesal

SEÑOR JUEZ DEL CUARTO JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL

(Nombres y Apellidos de la parte que absuelve), en el proceso civil de nulidad de acto jurídico seguido en contra de (…) y otros; a Ud., respetuosamente, digo:

Por Resolución 47 se dispone “Traslado a la parte apelante por el plazo de tres días respecto del pedido de sucesión procesal”
Dentro de este contexto, procedo a la absolución del traslado conferido en los siguientes términos:

I.- PETITORIO
Absuelvo el traslado del pedido de declaración de sucesor procesal de la parte demandada presentado por LAS RUEDAS SAC para que se le declare improcedente en mérito a los siguientes fundamentos:

II.- FUNDAMENTOS DE LA ABSOLUCIÓN DE LA SUCESIÓN PROCESAL
1.- Como anexo del escrito de pedido de sucesión procesal se adjunta la Escritura 2826 de 25 de abril de 2019 donde en la cláusula segunda de la minuta se indica lo siguiente:
“(…) c) Asiento D-7 Anotación de Demanda del Expediente 2007-4771-43-JR-CI-04 (…)”
2.- Dentro de este contexto, pasamos ahora a indicar el contenido de lo previsto en el artículo 108 del Código Procesal Civil, referido a la sucesión procesal que indica:
Por la sucesión procesal un sujeto ocupa el lugar de otro en un proceso, al reemplazarlo como titular activo o pasivo del derecho discutido. Se presenta la sucesión procesal cuando:
1. Fallecida una persona que sea parte en el proceso, es reemplazada por su sucesor, salvo disposición legal en contrario;
2. Al extinguirse o fusionarse una persona jurídica, sus sucesores en el derecho discutido comparecen y continúan el proceso;
3. El adquirente por acto entre vivos de un derecho discutido, sucede en el proceso al enajenante. De haber oposición, el enajenante se mantiene en el proceso como litisconsorte de su sucesor; o
4. Cuando el plazo del derecho discutido vence durante el proceso y el sujeto que adquiere o recupera el derecho, sucede en el proceso al que lo perdió.
En los casos de los incisos 1. y 2., la falta de comparecencia de los sucesores, determina que continúe el proceso con un curador procesal.
Será nula la actividad procesal que se realice después que una de las partes perdió la capacidad o titularidad del derecho discutido, siempre que dicho acto le pueda haber generado indefensión. Si transcurridos treinta días no comparece el sucesor al proceso, el Juez debe designar a un curador procesal, de oficio o a pedido de parte.
3.- Conforme a esto, siendo que se ha producido un acto de temeridad procesal respecto de los demandados que arriendan por tres años la propiedad a LAS RUEDAS SAC, resulta conforme a la norma antes indicada improcedente el pedido de sucesión procesal indicado

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido tener por absuelto el traslado conferido.

Arequipa, 09 de agosto de 2019.

(Firma de la parte que absuelve el traslado y de su abogado)



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MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO DE RECONSIDERACIÓN


MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO DE RECONSIDERACIÓN
Por José María Pacori Cari
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Se muestra cómo hacer un recurso administrativo de reconsideración cuando no es posible recurrir a una autoridad jerárquicamente superior a la que emitió el acto administrativo impugnado, como sería el caso de la Resolución de Alcaldía que es emitida en primera instancia y que al ser emitida por el Alcalde no tiene superior en grado por cuanto la Ley Orgánica de Municipalidades indica que le Alcalde es la máxima autoridad administrativa (Autor José María Pacori Cari)

SUMILLA: RECURSO ADMINISTRATIVO DE RECONSIDERACIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA Nro. (…)

SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL (…)

(Nombres y Apellidos del Administrado), con DNI Nro. (…), con domicilio real en (…); a Ud., respetuosamente, digo:

El artículo 219 del TUO de la Ley 27444 establece que “El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por órganos que constituyen única instancia no se requiere nueva prueba. Este recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso de apelación.”

De esta manera, al ser la resolución materia de impugnación emitida por el Alcalde, no procede el recurso de apelación pero si el recurso de reconsideración sin que sea necesario ofrecer nueva prueba.

Dentro de este contexto,

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Como pretensión administrativa principal, interpongo recurso administrativo de reconsideración para que se declare la nulidad[1] total de la Resolución de Alcaldía Nro. (…) por contravenir el artículo 16.1 del TUO de la Ley 27444, principio de causalidad y primacía de la realidad.
Como pretensión administrativa accesoria, solicito se disponga el pago de la bonificación diferencial solicitada por el suscrito, más los intereses legales que se hubieren generado.

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DEL RECURSO
1.- Con fecha 01 de abril de 2019, se emite la Resolución de Alcaldía 093-2019-MDJH, que en su artículo primero resuelve:

“ENCARGAR la Sub Gerencia de Administración y Finanzas al servidor (…) en adición de funciones a partir del 01 de abril hasta el 30 de abril del 2019 y/o en tanto dure la ausencia de su titular.” (El resaltado es nuestro)

2.- Conforme a la anterior resolución, desempeñé la encargatura de manera normal en tanto, conforme se indica, dure la ausencia de su titular.
3.- Ahora, con fecha (…) se emite la Resolución de Alcaldía (…), que me fue notificada recién el 02 de mayo de 2019 a horas 13: 56, en la que en su artículo primero se indica:

“DAR POR CONCLUIDA la encargatura del señor (…), en la Sub Gerencia de Administración y Finanzas de la Municipalidad Distrital Jacobo Hunter, a partir de 01 de mayo de 2019, expresándole el agradecimiento institucional”.

4.- En este punto es importante remitirnos a lo indicado en el artículo 16, numeral 16.1 del TUO de la Ley 27444 que indica:

“16.1 El acto administrativo es eficaz a partir de que la notificación legalmente realizada produce sus efectos, conforme a lo dispuesto en el presente capítulo.” (El resaltado es nuestro)

5.- Estando a este artículo, la Resolución de Alcaldía (…) resultó eficaz desde las 13.56 horas del 02 de mayo de 2019, siendo que el término de la jornada de trabajo ese día como otros días es 15.15 p.m. situación que motivó que el suscrito bajo responsabilidad preste servicios en ausencia del titular (que no despacho su labor ese día) por todo el 02 de mayo de 2019, por cuanto recién tomó conocimiento del supuesto término de la encargatura el mismo 02 de mayo, a aproximadamente una hora de término de la jornada de trabajo, esta situación sustentada un una norma administrativa como es el artículo 16. 1 del TUO de la Ley 27444, halla también sustento laboral en el principio laboral de la primacía de la realidad que conforme al fundamento 3 de la STC 1944-2002-AA/TC consiste en “en caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero; es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos”, por lo tanto conforme a los informe  27-2019-MDJH-RR.HH  y al Informe 052-2019-MDJH/SGAF se acredita la labor realizada el 2 de mayo en la mencionada encargatura (adjunto conforme al otrosí documentación que acredita la labor realizada ese mismo 02 de mayo)
6.- Estando a la labor realizada el 02 de mayo (por cuanto el 01 de mayo fue feriado) se emite el (…) la Resolución de Alcaldía (…) que en su artículo primero indica lo siguiente:

“ENCARGAR la Sub Gerencia de Administración y Finanzas al servidor (…) en adición de funciones a partir del 03 de mayo hasta el 01 de junio del presente año y/o en tanto dure la ausencia del titular.

7.- Estando a lo indicado, sobre el art. 16.1 del TUO de la Ley 27444, el principio de causalidad y principio de primacía de la realidad mi labor como encargado fue desde el 01 de abril de 2019 hasta el 01 de junio de 2019, siendo que a partir del 02 de junio ya no ostento la encargatura mencionada, razón por la cual se cumple lo dispuesto en el numeral 3.6.4 del Manual Normativo de Personal 002-92-DNP que indica:

“Los encargos de puestos o de funciones autorizados mediante Resolución del Titular de la Entidad que excedan de treinta (30) días, dan derecho a percibir la diferencia entre la remuneración total del servidor encargado y el monto único de remuneración total de la plaza materia del encargo (…)”

De esta manera, se debe de declarar fundado el presente recurso de reconsideración.

III.- ANEXOS
Estando a que en este recurso no se requiere ofrecer nueva prueba, anexo para facilitar la comprensión del caso las resoluciones a las que se hace referencia en el punto anterior, como son:

1-A Copia de la Resolución de Alcaldía Nro. (…)
1-B Copia de la Resolución de Alcaldía Nro. (…)
1-C (…)
1-G Copia de mi DNI

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido declarar fundado el presente recurso de reconsideración.

Arequipa, 11 de agosto de 2019.


(Firma del administrado que interpone el recurso, no es necesaria la firma de abogado)


[1] La nulidad que se solicita a través del presente recurso de reconsideración es factible conforme al segundo párrafo del numeral 11.2 del TUO de la Ley 27444 que indica La nulidad planteada por medio de un recurso de reconsideración o de apelación será conocida y declarada por la autoridad competente para resolverlo.”



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