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La presente Bitácora esta a cargo de JOSÉ MARÍA PACORI CARI, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad José Carlos Mariátegui en el Perú, Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, Articulista en el Suplemento La Gaceta Jurídica del Diario La Razón en Bolivia, Colaborador en la Revista Administración & Control del Perú, Abogado especialista en Derecho Administrativo y Derecho Laboral.

Video of the Day

22/3/18

0

INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS




19/3/18

2

MODELO DE DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO


MODELO DE DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO

José María Pacori Cari
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

AREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO



Ahora veamos la explicación en vídeo:





La elaboración de la demanda contencioso administrativa en esencia respeta los requisitos de una demanda civil previstos en el Código Procesal Civil, siendo que se verifica que esta demanda exige de requisitos especiales para su admisión conforme al Artículo 22 del TUO de la Ley 27584 – Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo - que indica “Sin perjuicio de lo dispuesto por los Artículos 424 y 425 del Código Procesal Civil son requisitos especiales de admisibilidad de la demanda los siguientes: 1. El documento que acredite el agotamiento de la vía administrativa, salvo las excepciones contempladas por la presente Ley. 2. En el supuesto contemplado en el segundo párrafo del Artículo 13 de la presente Ley, la entidad administrativa que demande la nulidad de sus propios actos deberá acompañar el expediente de la demanda.” En este modelo de demanda encontrará la justificación legal a cada una de sus partes para facilitar su comprensión (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI).

Modelo de Demanda contencioso administrativa de nulidad total de acto administrativo

EXPEDIENTE           :
ESPECIALISTA        :
ESCRITO                  : 01-2018
SUMILLA                  : DEMANDA DE NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

(NOMBRES Y APELLIDOS DEL ADMINISTRADO)[1], con DNI (…), con domicilio real en (…), con domicilio procesal en (…), con domicilio electrónico en la casilla Nro. (…); a Ud., respetuosamente, digo:

I.- COMPETENCIA
Su despacho es competente para conocer de la presente demanda, conforme a lo indicado en los siguientes artículos:

a) Competencia territorial, por cuanto el art. 10 del TUO de la Ley 27584 establece que “Es competente para conocer el proceso contencioso administrativo en primera instancia, a elección del demandante, el Juez en lo contencioso administrativo del lugar del domicilio del demandado o del lugar donde se produjo la actuación materia de la demanda o el silencio administrativo.”
b) Competencia funcional, por cuanto el art. 11 del TUO de la Ley 27584 establece que “Son competentes para conocer el proceso contencioso administrativo el Juez Especializado y la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo, en primer y segundo grado, respectivamente. (…) En los lugares donde no exista juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo, es competente el Juez en lo Civil o el Juez Mixto en su caso, o la Sala Civil correspondiente.”

II.- DE LOS DEMANDADOS Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA
(Indicar la denominación de la entidad pública que se demanda) debidamente representado por (indicar el órgano administrativo que representa a la entidad pública), con domicilio en (indicar la sede de la entidad pública)[2].

III.- PETITORIO
Como pretensión principal, interpongo demanda contenciosa administrativa para que se declare la nulidad total del acto administrativo contenido en la (indicar la Resolución Administrativa que impugna) por (indicar la causal de nulidad que se alega).

IV.- PRETENSIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
En el presente caso, nuestra pretensión es la nulidad total de un acto administrativo conforme al artículo 5, inciso 1, del TUO de la Ley 27584 que indica “En el proceso contencioso administrativo podrán plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: 1. La declaración de nulidad, total (…) de actos administrativos.”

V.- ACTUACIÓN IMPUGNABLE
La actuación impugnable en el presente caso es la Resolución Nro. (…) conforme al artículo 5, inciso 1, del TUO de la Ley 27584 que indica “Son impugnables en este proceso las siguientes actuaciones administrativas: 1. Los actos administrativos y cualquier otra declaración administrativa.”

VI.- PLAZO DE CADUCIDAD
La presente demanda de nulidad de acto administrativo ha sido interpuesta dentro del plazo previsto en el art. 19, inciso 1, del TUO de la Ley 27584 que indica “La demanda deberá ser interpuesta dentro de los siguientes plazos: 1. Cuando el objeto de la impugnación sean las actuaciones a que se refieren los numerales 1 (…) del Artículo 4 de esta Ley, el plazo será de tres meses a contar desde el conocimiento o notificación de la actuación impugnada, lo que ocurra primero.”

VII.- AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRATIVA
Conforme al art. 20 del TUO de la Ley 27584, cumplimos con el requisito de procedencia de la demanda de agotamiento de la vía administrativa, indicando que el acto administrativo impugnado agota la vía administrativa conforme al art. 226.2 del TUO de la Ley 27444 que indica “Son actos que agotan la vía administrativa: a) El acto respecto del cual no proceda legalmente impugnación ante una autoridad u órgano jerárquicamente superior en la vía administrativa o cuando se produzca silencio administrativo negativo, salvo que el interesado opte por interponer recurso de reconsideración, en cuyo caso la resolución que se expida o el silencio administrativo producido con motivo de dicho recurso impugnativo agota la vía administrativa; o b) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la interposición de un recurso de apelación en aquellos casos en que se impugne el acto de una autoridad u órgano sometido a subordinación jerárquica; o c) El acto expedido o el silencio administrativo producido con motivo de la interposición de un recurso de revisión, únicamente en los casos a que se refiere el Artículo 216; o d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos en los casos a que se refieren los artículos 211 y 212 de esta Ley; o e) Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos por leyes especiales.”

VIII.- FUNDAMENTOS DE HECHO
1.- Soy (presentar al administrado).
2.- De esta manera, se emite el acto administrativo contenido en la Resolución Nro. (…) el cual es nulo por lo siguiente:

(Desarrollar conforme a hechos y derecho la causal de nulidad que considere conforme al artículo 10 del TUO de la Ley 27444 que indica: “Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias. 2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el Artículo 14. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición. 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.”)

3.- Por estas razones la presente demanda debe de ser declarada fundada.

IX.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
Como fundamento jurídica de la presente demanda alego el Artículo 12 del TUO de la Ley 27444 que indica “12.1 La declaración de nulidad tendrá efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso operará a futuro. 12.2 Respecto del acto declarado nulo, los administrados no están obligados a su cumplimiento y los servidores públicos deberán oponerse a la ejecución del acto, fundando y motivando su negativa. 12.3 En caso de que el acto viciado se hubiera consumado, o bien sea imposible retrotraer sus efectos, sólo dará lugar a la responsabilidad de quien dictó el acto y en su caso, a la indemnización para el afectado.”

X.- MEDIOS PROBATORIOS
1.- (Documento que acredita el agotamiento de la vía administrativa conforme al art. 22, inciso 1 del TUO de la Ley 27584), con el objeto de acreditar el agotamiento de la vía administrativa.
2.- Expediente Administrativo Nro. (…), con el objeto de acreditar la causal de nulidad alegada.
3.- (Ofrecer los medios de prueba que considere necesarios)

XI.- ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad
1-B (Documento que acredita el agotamiento de la vía administrativa conforme al art. 22, inciso 1 del TUO de la Ley 27584)
1-C (Adjuntar los demás anexos)

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido admitir a trámite la presente demanda.

PRIMERO OTROSI.- Si bien no es un requisito de la demanda, conforme al art. 28 del TUO de la Ley 27584, la presente demanda se tramitará en la vía del procedimiento especial.
SEGUNDO OTROSI.- Admitida a trámite la presente demanda, solicito se proceda conforme al art. 24 del TUO de la Ley 27584 que indica “Al admitir a trámite la demanda, el Juez ordenará, de ser el caso, a la Entidad Administrativa, a fin de que el funcionario competente remita copia certificada del expediente con lo relacionado a la actuación impugnada, en un plazo que no podrá exceder de quince días hábiles, con los apremios que el Juez estime necesarios para garantizar el efectivo cumplimiento de lo ordenado, pudiendo imponer a la Entidad multas compulsivas y progresivas en caso de renuencia.”

Arequipa, 18 de marzo de 2018.

(Firma del demandante y firma de abogado)



[1] Ser demandante en el proceso contencioso administrativo se define conforme al art. 13 del TUO de la Ley 27584 que indica “Tiene legitimidad para obrar activa quien afirme ser titular de la situación jurídica sustancial protegida que haya sido o esté siendo vulnerada por la actuación administrativa impugnable materia del proceso.”
[2] La calidad de demandado se define conforme al art. 15 del TUO de la Ley 27584 que indica “La demanda contencioso administrativa se dirige contra: 1. La entidad administrativa que expidió en última instancia el acto o la declaración administrativa impugnada.”




13/3/18

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MODELO DE DEMANDA JUDICIAL DE SUCESIÓN INTESTADA


MODELO DE DEMANDA JUDICIAL DE SUCESIÓN INTESTADA
José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM

ÁREA: DERECHO CIVIL
LÍNEA: DERECHO DE SUCESIONES




En esta oportunidad le ofrecemos el modelo de solicitud de sucesión intestada que se presenta a un Juez, hemos indicado la normatividad que justifica cada parte de esta solicitud, esto para facilitar la comprensión del lector, espero sea de utilidad (Autor JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

A continuación, le ofrecemos el vídeo de cómo se elabora este escrito:




Modelo de Solicitud Judicial de Sucesión Intestada

EXPEDIENTE           :
ESPECIALISTA        :
ESCRITO                  : 01-2018
SUMILLA                  : SOLICITUD DE SUCESIÓN INTESTADA

SEÑOR JUEZ DE PAZ LETRADO

(NOMBRES Y APELLIDOS DEL SOLICITANTE), con DNI (…), con domicilio real en (…), con domicilio procesal en (…), con domicilio electrónico en la casilla Nro. (…); a Ud., respetuosamente, digo:

I.- COMPETENCIA
Competencia por razón de territorio, la definimos conforme al Artículo 19 del Código Procesal Civil que establece “En materia sucesoria, es competente el Juez del lugar en donde el causante tuvo su último domicilio en el país. Esta competencia es improrrogable.”
Competencia por razón de la función, la definimos conforme al artículo 1, inciso 6, de la Ley 26662 – Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos – que establece que “Los interesados pueden recurrir indistintamente ante el Poder Judicial o ante Notario para tramitar según corresponda los siguientes asuntos: (…) 6. Sucesión intestada”. En concordancia con el artículo 2 de la Ley 26662 que establece “Es competente en la vía judicial el Juez de Paz Letrado; sujetándose los procesos a las normas del Código Procesal Civil.”

II.- DE LOS INTERESADOS Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA
(La Legitimación para obrar pasiva la definimos conforme al artículo 832 del Código Procesal Civil que indica “A los presuntos herederos domiciliados en el lugar, al cónyuge supérstite y a la Beneficencia Pública correspondiente, se les notifica sólo la resolución admisoria, y las demás si se apersonan al proceso. Si el causante fue extranjero, se notificará además al funcionario consular respectivo.”)

Declaro bajo juramento que soy el único heredero del causante, por lo que admitida a trámite la demanda solicito se notifique con la misma a la BENEFICENCIA PÚBLICA DE (…), debidamente representada por (…), con domicilio en (…)

III.- PETITORIO
Como pretensión principal, SOLICITO se me declare como único y universal heredero de quien en vida fuera (indicar el nombre del causante) fallecido el (indicar la fecha del fallecimiento).
Como pretensión accesoria, solicito se cursen los partes judiciales correspondientes a Registros Públicos para la anotación respectiva en los Registros de Sucesiones Intestadas.

IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO
1.-  Mi padre Sr. (…) dejo de existir el 13 de diciembre del año 2,000, en la Ciudad de (…) sin haber otorgado testamento alguno, siendo el domicilio del causante en la Ciudad de (…) dejando bienes en esta ciudad de (…).
2.- Debido al fallecimiento de mi padre solicito se dé inicio al presente proceso con la finalidad de que en su oportunidad se me declare como heredero universal de mi  finado padre, indicando que no existe testamento; ni otro proceso de declaración de sucesión intestada en sede notarial ni judicial, adjuntan el acta de defunción y relación de bienes que ha dejado el causante.

V.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
Justificando mi legitimidad para obrar activa indico las siguientes normas:
1.- El Artículo  830 del Código Procesal Civil que establece “En los casos previstos en el Artículo 815 del Código Civil, cualquier interesado puede solicitar el inicio del proceso sucesorio. Cuando se trate de interés de incapaces sin representante, puede solicitarlo el Ministerio Público.”
2.- El Artículo 815 del Código Civil que indica “La herencia corresponde a los herederos legales cuando: 1.- El causante muere sin dejar testamento; el que otorgó ha sido declarado nulo total o parcialmente; ha caducado por falta de comprobación judicial; o se declara inválida la desheredación. 2.- El testamento no contiene institución de heredero, o se ha declarado la caducidad o invalidez de la disposición que lo instituye. 3.- El heredero forzoso muere antes que el testador, renuncia a la herencia o la pierde por indignidad o desheredación y no tiene descendientes. 4.- El heredero voluntario o el legatario muere antes que el testador; o por no haberse cumplido la condición establecida por éste; o por renuncia, o por haberse declarado indignos a estos sucesores sin sustitutos designados. 5.- El testador que no tiene herederos forzosos o voluntarios instituidos en testamento, no ha dispuesto de todos sus bienes en legados, en cuyo caso la sucesión legal sólo funciona con respecto a los bienes de que no dispuso. La declaración judicial de herederos por sucesión total o parcialmente intestada, no impide al preterido por la declaración haga valer los derechos que le confiere el Artículo 664."
3.- El Artículo 816 del Código Civil que indica “Son herederos del primer orden, los hijos y demás descendientes; del segundo orden, los padres y demás ascendientes; del tercer orden, el cónyuge o, en su caso, el integrante sobreviviente de la unión de hecho; del cuarto, quinto y sexto órdenes, respectivamente, los parientes colaterales del segundo, tercer y cuarto grado de consanguinidad. El cónyuge o, en su caso, el integrante sobreviviente de la unión de hecho también es heredero en concurrencia con los herederos de los dos primeros órdenes indicados en este artículo.”

VI.- VÍA PROCEDIMENTAL
Si bien no es requisito de la demanda, la presente solicitud se tramitará en la vía del PROCESO NO CONTENCIOSO conforme al Artículo  749, inciso 10 del Código Procesal Civil que establece “Se tramitan en proceso no contencioso los siguientes asuntos: (…) 10. Sucesión intestada.”

VII.- MONTO DEL PETITORIO
Debido a la naturaleza de la pretensión no es cuantificable en dinero.

VIII.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS
(Estos anexos son los indicados en el Artículo  831 del Código Procesal Civil que indica “Además de lo dispuesto en el Artículo 751, a la solicitud se acompañará”; y, el Artículo 751 del Código Procesal Civil que indica “La solicitud debe cumplir con los requisitos y anexos previstos para la demanda en los Artículos 424 y 425”)

Como medios de prueba documentales ofrecemos los siguientes:

1-A Copia certificada de la partida de defunción del causante o la declaración judicial de muerte presunta.
1-B Copia certificada de la partida de nacimiento del presunto heredero, o documento público que contenga el reconocimiento o la declaración judicial, si se trata de hijo extra-matrimonial;
1-C Relación de los bienes conocidos (o Certificado Negativo de Propiedad)
1-D Certificación registral de que no hay inscrito testamento en el lugar del último domicilio del causante y en donde tuvo bienes inscritos; y
1-E Certificación registral de los mismos lugares citados en el punto anterior de que no hay anotación de otro proceso de sucesión intestada.
(De ser el caso, se acompaña a la solicitud la constancia de inscripción de la unión de hecho en el Registro Personal)
1-F Copia simple del Documento Nacional de Identidad.
1-G Arancel Judicial por ofrecimiento de pruebas y Cédulas de Notificación.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido admitir a trámite la presente solicitud.

PRIMERO OTROSI.- Conforme al artículo 833 del Código Procesal Civil,  admitida la solicitud, disponga: 1. La publicación de un aviso tanto en el diario de los anuncios judiciales como en otro de amplia circulación. Si en el lugar no hubiera diario, se utilizará la forma de notificación edictal más adecuada a criterio del Juez. 2.- La anotación de la solicitud en el Registro de Sucesión Intestada y el Registro de Mandatos y Poderes. Para tal fin el Juez cursa los partes a los registros correspondientes conforme a ley.

SEGUNDO OTROSI.- Conforme al artículo  835 del Código Procesal Civil, comuníquese al Ministerio Público para su intervención en el presente proceso no contencioso.

TERCERO OTROSI.- Hacemos presente que no es necesario un proceso conciliatorio por cuanto los proceso no contenciosos no implican un conflicto de intereses sino una incertidumbre jurídica.

Arequipa, 12 de marzo de 2018.

(Firma del solicitante y del Abogado)

Ahora, con fines académicos ofrecemos un ejemplo de cómo es una sentencia de sucesión intestada (los derechos de autor se reservan a los servidores jurisdiccionales); esta sentencia es interesante puesto que con mucha facilidad muestra los elementos esenciales para obtener un resultado fundado en estos casos: 





12/3/18

1

SE PUEDE PRESENTAR EL PLIEGO DE RECLAMOS FUERA DEL PLAZO PREVISTO EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

SE PUEDE PRESENTAR EL PLIEGO DE RECLAMOS FUERA DEL PLAZO PREVISTO EN LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM



Actualmente, en el Perú se ha establecido que la negociación colectiva en el sector público debe sujetarse a plazos legales previstos en la Ley 30057 y el Decreto Supremo 040-2014-PCM - Reglamento de la Ley del Servicio Civil, Ley 30057 -, uno de esos plazos es el de "presentación del pliego de reclamos", según la norma se establece que esta presentación se debe cumplir entre el 1 de noviembre y el 30 de enero del siguiente año.

Si el pliego de reclamos se presenta dentro de este plazo no existe ningún problema para el Sindicato, sin embargo, qué pasaría si el pliego de reclamos se presenta fuera del plazo previsto en la ley, estableciendo un criterio que garantiza los derechos fundamentales como es el derecho constitucional a la negociación colectiva tenemos el INFORME TÉCNICO 085-2018-SERVIR/GPGSC (emitido por el SERVIR) que en sus conclusiones establece lo siguiente:

"Los plazos para realización del procedimiento de negociación colectiva son ordenadores y no de prescripción o caducidad, por lo que el incumplimiento del plazo para la presentación del pliego de reclamos regulado en el artículo 44 de la Ley del Servicio Civil y en el 72 de su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo 040-2014-PCM, no constituye un vicio de validez que impida el desarrollo de la negociación colectiva."

De esta manera, si Ud. aún no ha presentado su pliego de reclamos puede presentarlo haciendo uso de este criterio emitido por la Autoridad Nacional del Servicio Civil. Por ejemplo, podría presentar su pliego de reclamos usando esta carta (previamente le ofrecemos una explicación en vídeo de lo indicado y de la carta).






Modelo de carta de presentación de pliego de reclamos extemporáneo en el sector público

Arequipa, 12 de marzo de 2018

SEÑOR JEFE DE RECURSOS HUMANOS DE (indicar la entidad pública empleadora)

Presente.-

Asunto: Presentación de Pliego de Reclamos
Referencia: INFORME TÉCNICO 085-2018-SERVIR/GPGSC

De mi mayor consideración:

Atento saludo a su persona, si bien ha vencido el plazo ordenador previsto en el artículo 44 de la ley del Servicio Civil para presentar nuestro pliego de reclamos, en mérito a lo previsto en el INFORME TÉCNICO 085-2018-SERVIR/GPGSC, PROCEDEMOS a presentar nuestro pliego de reclamos con la correspondiente nómina de integrantes de la comisión negociadora para que se DISPONGA la instalación de las negociaciones de trato directo.

En efecto, el INFORME TÉCNICO 085-2018-SERVIR/GPGSC  ha concluido lo siguiente: "Los plazos para realización del procedimiento de negociación colectiva son ordenadores y no de prescripción o caducidad, por lo que el incumplimiento del plazo para la presentación del pliego de reclamos regulado en el artículo 44 de la Ley del Servicio Civil y en el 72 de su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo 040-2014-PCM, no constituye un vicio de validez que impida el desarrollo de la negociación colectiva."

Sin otro particular quedamos de Ud.

Atentamente,


SINDICATO DE TRABAJADORES PÚBLICOS 
(indicar la denominación de su sindicato con firmas de sus dirigentes)    


8/3/18

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MODELO DE SOLICITUD DE PAGO DE BONIFICACIÓN PERSONAL, REINTEGROS E INTERESES EN EL DECRETO LEGISLATIVO 276

MODELO DE SOLICITUD DE PAGO DE BONIFICACIÓN PERSONAL, REINTEGROS E INTERESES EN EL DECRETO LEGISLATIVO 276
José María Pacori Cari
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO

LÍNEA: SERVICIO CIVIL


El presente modelo se realizó en mérito a una consulta interesante que realizó uno de nuestros lectores; de esta manera, en el modelo que se ofrece se ha tomado en cuenta algunos datos brindados por nuestro lector, además, se ha consignado las normas que regulan la bonificación personal que perciben los servidores públicos sujetos al régimen laboral público del Decreto Legislativo 276, también se hace referencia a un Informe del SERVIR que indica que la regularización del pago de este beneficio no se encuentra prohibido presupuestalmente, siendo incluso procedente el pago de los reintegros que se hubieren generado, lo mismo que los intereses legales, por último, verificará una liquidación tanto de la bonificación personal como de los devengados. Espero que este modelo sea de utilidad para los servidores que ven afectados sus derechos respecto de la bonificación personal (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

A continuación ofrecemos el vídeo que explica el modelo que se ofrece:


Ahora, le ofrecemos el modelo:

Modelo de Escrito de regularización de pago de bonificación personal, devengados e intereses

SUMILLA: SOLICITO SE DISPONGA EL PAGO DE BONIFICACIÓN PERSONAL – REINTEGROS E INTERESES LEGALES

SEÑOR JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS DE (indicar la entidad pública donde trabaja)

(NOMBRES Y APELLIDOS DEL SERVIDOR PÚBLICO NOMBRADO BAJO EL DECRETO LEGISLATIVO 276), con DNI (…), con domicilio real para notificaciones en (…); a Ud., respetuosamente, digo:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Como pretensión principal, solicito se disponga el pago de la bonificación personal que percibo a razón del 5% de mi remuneración básica ascendente a S/. 50.00 soles, por cada quinquenio de tiempo de servicios al Estado que cumplí.

Como pretensión accesoria, solicito el pago de los reintegros e intereses legales que se hubieren generado.

II.- RESPONSABILIDAD PENAL
En caso de no cumplir con lo solicitado en el presente escrito, será pasible de incurrir en el delito de retardo injustificado de pago previsto en el  Artículo 390 del Código Penal que indica “El funcionario o servidor público que, teniendo fondos expeditos, demora injustificadamente un pago ordinario o decretado por la autoridad competente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.”

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

A.- Del pago mensual de la bonificación personal
1.- El suscrito fue nombrado bajo los alcances del Decreto Legislativo 276 el 26 de febrero de 2006, siendo que a la fecha cuento con 12 años, 00 meses y 11 días de servicios prestados al Estado.
2.- En estas circunstancias el Artículo 51 del Decreto Legislativo 276 establece que “La bonificación personal se otorga a razón de 5% del haber básico por cada quinquenio, sin exceder de ocho quinquenios.”, norma que fue precisada por el artículo 8 del Decreto Supremo 057-86-PCM que indica “La Bonificación Personal es aquella que se otorga de oficio al trabajador nombrado por cada quinquenio de tiempo de servicios al Estado, a razón de 5 por ciento de la Remuneración Básica sin exceder de ocho (8) quinquenios.”
3.- Conforme a esta norma y a mi tiempo de servicios, tengo derecho al pago de mi bonificación personal por dos quinquenios (por 10 años de servicios ya cumplidos).
4.- Ahora bien, siendo que mi nombramiento se produjo el 26 de febrero de 2006 tengo derecho a una remuneración básica ascendente a la suma de S/. 50.00 soles (tal como se observa de mi boleta de pago) conforme lo establece el Artículo 1 del Decreto de Urgencia 105-2001 que indica  “Fíjase, a partir del 1 de setiembre del año 2001, en CINCUENTA Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50,00) la Remuneración Básica de los siguientes servidores públicos: (…) b) Servidores públicos sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276, cuyos ingresos mensuales en razón de su vínculo laboral, incluyendo Incentivos, Entregas, Programas o Actividades de Bienestar que se les otorguen a través del CAFAE del Pliego, sean menores o iguales a S/. 1 250,00.” Incluso  el Artículo 4 del Decreto Supremo 196-2001-EF establece que “Precísase que la Remuneración Básica fijada en el Decreto de Urgencia Nº 105-2001 reajusta únicamente la Remuneración Principal a la que se refiere el Decreto Supremo Nº 057-86-PCM. Las remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones y en general toda otra retribución que se otorgue en función a la remuneración básica, remuneración principal o remuneración total permanente, continuarán percibiéndose en los mismos montos, sin reajustarse, de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 847.”
5.- De esta manera, la bonificación personal que solicitó asciende al 5% de mi remuneración básica cuyo monto es de S/. 50.00 soles, conforme al siguiente cuadro:

Bonificación Personal
26-02-2006 al 26-02-2011
(primer quinquenio)
26-02-2011 al 26-02-2016
(segundo quinquenio)
Total a percibir mensualmente
5% de S/. 50.00
S/. 2.50
S/ 2.50
S/. 5.00

6.- Conforme al cuadro indicado el monto mensual que debo de percibir por dos quinquenios asciende a S/ 5.00 los cuales deben ser regularizados.

B.- Pago de devengados
7.- Acreditado el derecho que me asiste a percibir una bonificación personal ascendente a S/. 5.00 por dos quinquenios, procedo a realizar el cálculo de mis devengados en los siguientes términos:

Bonificación Personal
26-02-2006 al 26-02-2011
(primer quinquenio)
12 meses  x  5 años = 60 meses
26-02-2011 al 26-02-2016
(segundo quinquenio)
12 meses  x  5 años = 60 meses
26-02-2016 al 08-03-2018
(2 años) = 24 meses

5% de S/. 50.00
S/. 2.50
S/ 2.50 + S/ 2.50
S/ 5.00
Cálculo Devengados
60 x 2.50 = 150.00
60 x 5.00 = 300.00
24 x 5.00= 120.00
Total Devengados
S/. 570.00 (suma 150.00 + 300.00 + 120.00)

8.- El pago de estos reintegros y los intereses que se generen hasta el pago íntegro de estos devengados es procedente conforme al Informe Técnico 1715-2016-SERVIR/GPGSC que en su numeral 2.11 establece lo siguiente: “2.11 Como se ha indicado, las entidades públicas se encuentran obligadas al pago por bonificación personal a sus servidores del régimen laboral del Decreto Legislativo Nro. 276, en la forma y oportunidad señala en dicha norma, y siempre que reúnan los requisitos establecidos para su percepción. En ese sentido, el personal cesado que acredite haber tenido el derecho a percibir la bonificación personal, pero que no se le efectuó dicho pago, tendrá derecho a percibir reintegro correspondiente a la referida bonificación, así como los intereses legales generados por el atraso en dicho pago.”

C.- No aplicación de la prohibición presupuestal
9.- El pago de este beneficio laboral es factible presupuestalmente conforme a las conclusiones del Informe Técnico 1715-2016-SERVIR/GPGSC) “3.1.- La bonificación personal se concederá cada cinco años (por única vez en cada caso) y se tomará como base de cálculo la remuneración básica vigente al momento de generarse el derecho, siempre que haya cumplido con la antigüedad indicada en la norma. 3.2. El pago por bonificación personal, previsto en el Decreto Legislativo Nro. 276, no constituye un incremento remunerativo, por lo que no afectaría lo establecido en las leyes anuales del presupuesto del Sector Público respecto de la restricción del reajuste o incremento remunerativo.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad.
1-B Copia de mi Boleta de Pago donde se verificará mi fecha de ingreso a la Administración Pública, el monto que por Remuneración Básica percibo y el monto indebido que se me abona por bonificación personal.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a mi pedido.

Arequipa, 08 de marzo de 2018

(Firma del Administrado, no es necesario la firma de abogado)






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