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La presente Bitácora esta a cargo de JOSÉ MARÍA PACORI CARI, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad José Carlos Mariátegui en el Perú, Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, Articulista en el Suplemento La Gaceta Jurídica del Diario La Razón en Bolivia, Colaborador en la Revista Administración & Control del Perú, Abogado especialista en Derecho Administrativo y Derecho Laboral.

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29/3/17

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FORMAS DE DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL EN LA LEY 30057 - LEY DEL SERVICIO CIVIL

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MODELO DE APELACIÓN AL TRIBUNAL DEL SERVIR

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MODELO DE RECURSO DE APELACIÓN AL TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL

Por José María Pacori Cari
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: SERVICIO CIVIL

Uno de los Tribunales Administrativos en el Perú más recurridos es el Tribunal del Servicio Civil, este Tribunal se encarga de administrar justicia administrativa en materia de derecho laboral público o servicio civil, a continuación ofrecemos un modelo de recurso de apelación que es el medio de impugnación que establece nuestra normatividad para recurrir a este tribunal, en las referencias encontrara la justificación para cada una de las partes que contiene este recurso, además de facilitarle su elaboración podrá modificarlo según sus intereses (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI).

Modelo de Recurso de Apelación al SERVIR

EXPEDIENTE: (indicar si lo conoce)
SUMILLA       : Recurso Administrativo de Apelación

SEÑOR GERENTE DE RED ASISTENCIAL  (indicar el cargo de la autoridad que emite la resolución materia de apelación)[1]

(Nombres y apellidos del servidor público), con DNI Nro. (…), laborando en (indicar cargo y lugar de trabajo)[2] , con domicilio real en (…) y domicilio procesal en (…)[3]; a Ud., respetuosamente, digo:

El Artículo 1 del Decreto Supremo 008-2010-PCM – Reglamento del Tribunal del Servicio Civil – establece que la apelación es el Recurso administrativo destinado a contradecir actos emitidos por las entidades, cuyo sustento sea la diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al Tribunal.”

Dentro de este contexto, dentro del plazo legal de quince (15) días hábiles[4] siguientes a la notificación del acto impugnado procedo a:

I.- PETITORIO[5]
Como pretensión principal, interpongo Recurso Administrativo de Apelación en contra de la Resolución (…) para que se declare su nulidad[6] por contravenir la Constitución y la ley y, como consecuencia:
Como pretensión accesoria, se declare nula la sanción de suspensión sin goce de remuneraciones por el tiempo de NOVENTA (90) días.

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO QUE SUSTENTAN EL PETITORIO[7]
Señores Vocales del Tribunal del Servicio Civil, el presente recurso se sustenta en::

A.- AFECTACIÓN AL DEBIDO PROCEDIMIENTO
1.- El Artículo 234, inciso 3, de la Ley 27444 establece que Para el ejercicio de la potestad sancionadora se requiere obligatoriamente haber seguido el procedimiento legal o reglamentariamente establecido caracterizado por: (…) 3. Notificar a los administrados los hechos que se le imputen a título de cargo, la calificación de las infracciones que tales hechos pueden constituir y la expresión de las sanciones que, en su caso, se le pudiera imponer, así como la autoridad competente para imponer la sanción y la norma que atribuya tal competencia.”
(…)
5.- Como se verifica, recién en el acto que impone sanción se establece expresamente las faltas de carácter disciplinario cometidas como son los incisos a), b) y n) del art. 85 de la Ley 30057, inclusive recién se establece “agravantes” como son las previstas en los incisos a) y e) del art. 87 de la Ley 30057.

B.- AFECTACIÓN AL PROCEDIMIENTO REGULAR
1.- En el considerando primero del acto que apertura proceso, Resolución (...), se indica lo siguiente:
(…)
2.- Como se verifica, el sustento para el inicio del PAD en mi contra fue una denuncia presentada por mí misma persona, es decir, de la condición de denunciante pase a la condición de denunciado, situación que afecta el procedimiento regular.
3.- En efecto, el numeral 11.3 de la Directiva 02-2015-SERVIR/GPGSC que indica “11.3. El denunciante no es parte del procedimiento administrativo disciplinario, sino es un colaborador de la administración pública. “
4.- Asimismo, el artículo 105.4 de la Ley 27444 establece que “La entidad receptora de la denuncia puede otorgar medidas de protección al denunciante, garantizando su seguridad y evitando se le afecte de algún modo.”
5.- En el presente caso, presento denuncia en contra (...) en el acto que me apertura PAD se indica que este señor no tiene responsabilidad, para luego incluirme como procesado, siendo lo correcto archivar la denuncia en contra de (...) e iniciar una investigación preliminar en mi contra, situación que no se hizo en este PAD.
6.- Es evidente, que siendo denunciante se me incluyó como parte del PAD iniciado en contra de otro servidor para desviarlo a mi persona, asimismo, la norma es clara en indicar que habiendo presentado una denuncia la entidad debió evitar se me afecta en la forma realizada.
7.- El Artículo 3 de la Ley 27444 establece que Son requisitos de validez de los actos administrativos: (…) 5. Procedimiento regular.- Antes de su emisión, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su generación.” De esta manera, se afecta el procedimiento regular al incluirme como parte de un PAD que inicié como denunciante para luego incluirme como procesado.

III.- PRUEBAS INSTRUMENTALES[8]
Se adjunta a la presente en la calidad de prueba instrumental un CD que ha sido interpretado erradamente por la autoridad de primera instancia, con esta prueba se acredita que la declaración testimonial del testigo (...) requiere de una ampliación en sus declaraciones.

POR LO EXPUESTO:
A Ud. pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda y sea declarado fundado en su oportunidad.

PRIMERO OTROSI.- Adjunto: 1.- copia del documento que contiene el acto administrativo que se impugna (Resolución ...), así como el cargo de su notificación[9]; y 2.- copia de mi documento nacional de identidad.

SEGUNDO OTROSI.- Conforme al art. 146 de la Ley 27444, solicito se me conceda medida cautelar de suspensión de la sanción impuesta, más aún cuando resultan evidentes las nulidades indicadas, para lo cual sustento este pedido en los fundamentos de hecho y de derecho alegados en el presente recurso.[10]

Arequipa, 29 de marzo del 2017.

Firma del impugnante


Firma del Abogado habilitado consignando el registro[11]



[1] El Art. 18, literal a), del D. S. 008-2010-PCM establece que “El recurso de apelación deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) Estar dirigido al órgano que emitió el acto administrativo que se desea impugnar.”
[2] El art. 15, segundo párrafo, del D. S. 008-2010-PCM establece que “Tienen legitimidad para presentar apelación, la persona natural al servicio del Estado o quien no tiene dicha condición, pero que cuente con derecho o interés legítimo afectado por una decisión u omisión administrativa, referido a las materias señaladas en el artículo 3 del Reglamento.”
[3] El Art. 18, literal b), del D. S. 008-2010-PCM establece que “El recurso de apelación deberá cumplir con los siguientes requisitos: (…) b) Identificación del impugnante, debiendo consignar su nombre y apellidos completos, domicilio, domicilio procesal, de preferencia se señalará domicilio procesal dentro del departamento en el que tiene su sede el Tribunal, y el número de documento nacional de identidad o carné de extranjería. En caso de actuación mediante representante, se acompañará el poder respectivo”
[4]  Este plazo según el Artículo 17 del D. S. 008-2010-PCM que indica “El recurso de apelación deberá interponerse dentro de los quince (15) días siguientes de haber sido notificado el acto que se desea impugnar.”
[5] El Art. 18, literal a), del D. S. 008-2010-PCM establece que “El recurso de apelación deberá cumplir con los siguientes requisitos: (…) c) El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de la pretensión.”
[6] El Art. 15 del D. S. 008-2010-PCM que indica “El recurso de Apelación tiene por objeto contradecir una actuación o silencio por parte de cualquiera de las Entidades para que el Tribunal, previo procedimiento, lo revoque, anule, modifique o suspenda sus efectos.” 
[7] El Art. 18, literal a), del D. S. 008-2010-PCM establece que “El recurso de apelación deberá cumplir con los siguientes requisitos: (…) d) Los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan su petitorio.”
[8] El Art. 18, literal a), del D. S. 008-2010-PCM establece que “El recurso de apelación deberá cumplir con los siguientes requisitos: (…) e)  Las pruebas instrumentales, de ser el caso, debiendo enumerarlas correlativamente.” 
[9] El Art. 18, literal a), del D. S. 008-2010-PCM establece que “El recurso de apelación deberá cumplir con los siguientes requisitos: (…)  f) Copia del documento que contenga el acto administrativo que se impugna, de contar con éste, así como la documentación complementaria en la que se verifique la fecha de su notificación, de ser el caso”
[10] El Art. 17 del D. S. 008-2010-PCM establece que “Su interposición [de la apelación] no suspende la ejecución de la decisión que se desea impugnar, salvo medida cautelar del Tribunal.” 
[11] El Art. 18, literal a), del D. S. 008-2010-PCM establece que “El recurso de apelación deberá cumplir con los siguientes requisitos: (…)  g) La firma del impugnante o de su representante; h) La firma de abogado habilitado por el colegio profesional al momento de ejercer la defensa, debiendo consignarse el registro correspondiente.
.”



22/3/17

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MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN

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MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN

Por José María Pacori Cari
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

ÁREA: Derecho Administrativo
Línea: Procedimiento Administrativo


Recientemente publicado el TUO de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General -, debe tenerse presente las modificaciones realizadas, una de estas modificaciones ha implicado la mención expresa al procedimiento recursal como etapa posterior al procedimiento administrativo, que actualmente implica en esencia el recurso de reconsideración y recurso de apelación, el recurso de revisión deja de ser un recurso previsto en el procedimiento general, otra situación importante es que ya no constituye requisito obligatorio la firma de letrado (abogado) en el recurso. En el presente modelo le mostramos como es un recurso administrativo de apelación, en principio, este recurso se presenta ante la misma autoridad que emite el acto (resolución) a impugnarse, se sustentará en una interpretación incorrecta de las pruebas o en cuestiones de puro derecho, si presentara nueva prueba, el recurso debe calificarse como uno de reconsideración y no de apelación, por esta razón un recurso de apelación, en esencia, no contiene medios probatorios (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI).

Modelo de recurso administrativo de apelación

SUMILLA: INTERPONGO RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN

SEÑOR GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE (indicar el cargo del funcionario que emite el acto que impugnará)

(Nombres y Apellidos de la persona que interpone el Recurso), con DNI (…), con domicilio real en (indicar dónde vive o donde desea que lleguen las notificaciones); a Ud., respetuosamente, digo:

El art. 215.1 del TUO de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General – establece que “frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente, iniciándose el correspondiente procedimiento recursivo.”

Dentro de este contexto:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Como pretensión administrativa principal, interpongo recurso de apelación en contra del acto administrativo contenido en la Resolución (indicar el número de la resolución) para que se declare su nulidad por contravenir el (indicar las normas que ha contravenido la resolución impugnada); y, como consecuencia:

Como pretensión accesoria, solicito se (indicar que es lo que espera con la declaración de nulidad, por ejemplo, se me otorgue una licencia, etc.).

II.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO
1.- Se emite la Resolución de (…) que declara improcedente la solicitud de la servidora de licencia con goce de haber.
2.- Esta resolución es nula por lo siguiente:

2.1.-   El 16 de junio de 1950, se publica el Decreto Ley 11377 – Estatuto y Escalafón del Servicio Civil – que en el su Artículo 55, segundo párrafo, indica lo siguiente: “Si la enfermedad fuera tuberculosis o neoplasia maligna (cáncer) no recuperable, debidamente diagnosticada, tendrá derecho a licencia hasta por dos años con el goce íntegro de su haber.
2.2.- El 28 de octubre de 1965, el segundo párrafo del art. 55 se modifica por el Artículo Único de la Ley N° 15668, publicada el 28 octubre 1965, cuyo texto es el siguiente: "Si la enfermedad fuera tuberculosis o neoplasia maligna no recuperables, debidamente diagnosticadas, tendrá derecho a licencia hasta por dos años con el goce íntegro de su haber".

2.3.- El 24 de marzo de 1984, se publica el Decreto Legislativo 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público – no hace referencia expresa a este tipo de licencia por neoplasia maligna, sin embargo, la Décimo-cuarta Disposición Complementaria y Final establece “Deróganse las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley."

2.4.- Es del caso, que de la lectura del Decreto Legislativo 276 no se hace referencia expresa a la licencia fundada en neoplásica maligna, razón por la cual dicha norma se encuentra vigente, siendo obligatorio acceder al pedido de licencia solicitado.

2.5.- La interpretación realizada se ampara en el Artículo 26 de la Constitución Política del Estado que indica “En la relación laboral se respetan los siguientes principios: (…) 3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.”

3.- Conforme a lo indicado procede se declare fundado el recurso interpuesto.

III.- FUNDAMENTO DE DERECHO

El Artículo 218 del TUO de lo Ley 27444 establece que El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.”

IV.- ANEXOS
1-A Copia de Documento Nacional de Identidad
1-B Copia de la Resolución (anexe la resolución que impugna a través de este recurso).

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme al TUO de la Ley 27444.

Arequipa, 22 de marzo de 2017.

(Firma del Administrado, conforme al art. 219 del TUO de la Ley 27444 ya no es exigible la firma de Abogado)



16/3/17

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MODELO DE MEDIDA CAUTELAR DE INNOVAR DENTRO DE PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO LABORAL

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MODELO DE MEDIDA CAUTELAR DE INNOVAR DENTRO DE PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO LABORAL

Por José María Pacori Cari
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

ÁREA: Derecho Procesal Administrativo
LÍNEA: Proceso Cautelar



El TUO de la Ley 27584, Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo, establece que especialmente proceden en el contencioso administrativo las medidas cautelares de innovar y no innovar, siendo que para la elaboración de una medida cautelar se deberá de recurrir supletoriamente al Código Procesal Civil, en el presente caso el modelo que se ofrece se realiza observando el Artículo  610 del Código Procesal civil que indica El que pide la medida debe: 1. Exponer los fundamentos de su pretensión cautelar; 2. Señalar la forma de ésta; 3. Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto de su afectación; 4. Ofrecer contracautela; y 5. Designar el órgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso. Cuando se trate de persona natural, se acreditará su identificación anexando copia legalizada de su documento de identidad personal.” En la exposición de los fundamentos de la medida cautelar consideramos que se debe exponer: la verosimilitud del derecho, el peligro en la demora y la razonabilidad de la medida. Asimismo, le sugerimos tenga presente al momento de adecuar este modelo las referencias que en pie de página se realizan, estas le ayudarán a entender el motivo de algunas formalidades que requiere este escrito. Por último, si bien esta medida cautelar se refiere a un proceso contencioso administrativo laboral, también puede ser adaptado a un proceso contencioso administrativo civil o comercial. (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de solicitud cautelar de innovar

EXPEDIENTE                  : 00021-2017-0-2111-JR-CA-01
ESPECIALISTA                : (…)
CUADERNO[1]                  : CAUTELAR
ESCRITO               : 01-2017
SUMILLA               : MEDIDA CAUTELAR DE INNOVAR DENTRO DE PROCESO

SEÑOR JUEZ DEL PRIMERO JUZGADO ESPECIALIZADO (…)[2]

(Nombres y Apellidos del solicitante), identificado con DNI (…), con domicilio real en (indicar dónde vive) con domicilio procesal en (domicilio del abogado), con domicilio electrónico en (averiguar si existe en su distrito judicial); a Ud., respetuosamente, digo:

Teniendo en cuenta el Artículo 40 del TUO de la Ley 27584 que establece Son especialmente procedentes en el proceso contencioso administrativo las medidas cautelares de innovar y de no innovar.”
I.- ÓRGANO DE AUXILIO JUDICIAL
GERENCIA DE LA RED ASISTENCIAL DE (…), debidamente representado por (…), a quien se deberá de notificar en (…).

II.- PRETENSIÓN CAUTELAR
Como pretensión cautelar, solicito se dicte medida cautelar de innovar para que se disponga la reposición provisional del solicitante en la PLAZA Nro. (…), Químico Farmacéutico, Nivel P-2 de la Gerencia de Red Asistencial de (…) en tanto dure el proceso judicial principal.

III.- FORMA DE LA MEDIDA CAUTELAR
La Medida Cautelar de Innovar prevista en el Artículo  682 del Código Procesal Civil que indica Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el Juez dictar medidas destinadas a reponer un estado de hecho o de derecho cuya alteración vaya a ser o es el sustento de la demanda”.

IV.- CONTRACAUTELA
Sin perjuicio que el Despacho Judicial disponga otra contracautela, ofrecemos una caución juratoria para lo cual legalizamos nuestra firma ante el auxiliar judicial respectivo.

V.- BIEN SOBRE EL QUE RECAERÁ LA MEDIDA
PLAZA (…), Químico Farmacéutico, Nivel P-2 de la Gerencia de Red Asistencial de (…), será en esta plaza en la que se dispondrá mi reposición a mi puesto de trabajo, en el entendido que la plaza es un cargo presupuestado

VI.- EXPOSICIÓN DE LOS FUNDAMENTOS DE LA MEDIDA CAUTELAR[3]

VI.1.- VEROSIMILITUD DEL DERECHO
1.- Señor Juez, el demandante es de profesión Químico Farmacéutico. En estas circunstancias, se publica Aviso de Convocatoria para Proceso de Selección de Personal (…) cuyo objeto es cubrir mediante contrato a plazo indeterminado el cargo de Químico Farmacéutico.
2.- Habiendo participado en el referido Proceso de Selección, se publica Cuadro de Méritos (…) resultando ganador del Proceso de Selección.
3.- Habiendo sido declarado ganador del concurso, se emite la CARTA (…) de 17 de noviembre de 2016 donde la Red Asistencial (…) me presenta como personal QUÍMICO FARMACÉUTICO.
4.- El mismo 17 de noviembre del 2016, firmo el CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO A PLAZO INDETERMINADO (…), documento por el cual inicio mi relación laboral para con la demandada a plazo indeterminado.
5.- En mérito al contrato firmado inicie mis labores a partir del 18 de noviembre de 2016 hasta el 02 de diciembre de 2016, conforme se puede verificar de mi papeleta de asistencia.
6.- Estando a rumores sobre la nulidad del Proceso de Selección en el que participe y gané, presenté un escrito de SOLICITUD DE SUSPENSIÓN DE ACCIÓN DE NULIDAD DE PROCESO de fecha 25-11-2016.
7.- La indicada Solicitud fue resuelta por la CARTA (…) de 29 de noviembre de 2016 donde expresamente se indica lo siguiente:

“(…) NO EXISTE NINGÚN PROCESO NI PROCEDIMIENTO DE NULIDAD”(El resaltado es nuestro).

8.- Como puede observar, Señor Juez, existe una declaración expresa que no existe ningún procedimiento de nulidad, sin embargo, en un acto contrario al principio de buena fe procedimental con fecha 02 de diciembre de 2016 se emite la Resolución (…) que resuelve:

DECLARAR LA NULIDAD DE OFICIO del Proceso de Selección de Personal  (…) del cargo de 01 QUIMICO FARMACEUTICO para el Hospital I Lampa, consecuentemente DECLARA LA NULIDAD DEL CONTRATO A PLAZO INDETERMINADO (…)” (El resaltado es nuestro)

9.- Como consecuencia de lo anterior se produjo el cese intempestivo de mis funciones el 02 de diciembre de 2016 pese a tener un contrato de trabajo a plazo indeterminado, fecha desde la cual no presto servicios y motiva la presente demanda.
10.- La Resolución (…) (que declara la nulidad del proceso donde participe y motivó mi despido) es nula por contravenir las siguientes normas:
10. 1.- El Artículo IV, numeral 1.8, de la Ley 27444 establece el Principio de buena fe procedimental al indicar que La autoridad administrativa (…) realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la colaboración y la buena fe (…) Ninguna regulación del procedimiento administrativo puede interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procedimental EN EL PRESENTE CASO, COMO LO HEMOS INDICADO EL DEMANDANTE SOLICITÓ LA SUSPENSIÓN DE CUALQUIER PROCEDIMIENTO DE NULIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN EN EL QUE PARTICIPÓ, SIENDO QUE ESTE PEDIDO FUE RESPONDIDO POR UNA CARTA QUE INDICABA QUE “NO EXISTE NINGÚN PROCEDIMIENTO DE NULIDAD”, PESE A ESTA DECLARACIÓN (y sin conocimiento del demandante) EL 02 DE DICIEMBRE SE EMITE LA RESOLUCIÓN (…) QUE DECLARA LA NULIDAD DE OFICIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN, SIENDO ESTA ACCIÓN UNA EVIDENTE CONTRAVENCIÓN AL PRINCIPIO DE BUENA FE PROCEDIMENTAL.
10.2.- El artículo 202.2 de la Ley 27444 establece que “En caso de declaración de nulidad de oficio de un acto administrativo favorable al administrado, la autoridad, previamente al pronunciamiento, le corre traslado, otorgándole un plazo no menor de cinco (5) días para ejercer su derecho de defensa.” EN EL PRESENTE CASO, NO SE ME CORRIÓ TRASLADO EN NINGÚN MOMENTO, PRUEBA DE ELLO ES QUE EN LA RESOLUCIÓN 341 GRAJUL-ESSALUD-2016 NO SE HACE MENCIÓN A NINGÚN ESCRITO DEL DEMANDANTE, acreditando que en ningún momento se le notificó con el inicio de un procedimiento de nulidad de oficio.
11.- CONFORME A LO INDICADO SE ACREDITA LA EXISTENCIA DE VEROSIMILITUD DEL DERECHO QUE INVOCO.

VI.2.- PELIGRO EN LA DEMORA
1.- En principio, la remuneración tiene el carácter de alimentos por lo que el cese intempestivo en mí puesto de trabajo (plaza) afecta mis ingresos que se suponían fijos en mérito a la firma de un contrato a plazo indeterminado; esta situación afecta a la carga familiar que tengo la obligación de proteger, esto es:

1.1.- Cuento con mi esposa, conforme se verificará del Acta Matrimonial que adjunto a la presente.
1.2.- Cuento con dos hijos menores de edad, para lo cual adjunto las Actas de Nacimiento.

2.- Asimismo, mis hijos están en edad escolar por lo que debo velar por su educación, situación que la acredito con las Matriculas respectivas.

VI.3.- RAZONABILIDAD DE LA MEDIDA
La razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la pretensión, se justifica desde que de no conceder la medida cautelar solicitada, la entidad pública ESSALUD (…) podría disponer de mi puesto de trabajo (plaza), generando para evitar la eficacia de la sentencia a emitirse derechos a favor de otras personas situación que me perjudicaría de obtener una sentencia favorable.

VII.- MONTO DEL PEDIDO CAUTELAR
Por tratarse de un pedido de reposición provisional a mi puesto de trabajo no existe monto del pedido cautelar.

VIII.- MEDIOS PROBATORIOS

Como medios probatorios que acreditan la verosimilitud del derecho adjunto:

1.- Aviso de Convocatoria para Proceso de Selección de Personal POR REEMPLAZO para la RED ASISTENCIAL (…) cuyo objeto es cubrir mediante contrato a plazo indeterminado el cargo de Químico Farmacéutico.
2.- Cuadro de Méritos donde se me consigna un puntaje final de 100 puntos.
3.- CARTA (…) de 17 de noviembre de 2016 donde la Red Asistencial Juliaca me presenta como personal QUÍMICO FAMACÉUTICO.
4.- CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO A PLAZO INDETERMINADO (…), documento por el cual inicio mi relación laboral para con la demandada a plazo indeterminado.
5.- Papeleta de Asistencia desde el 18 de noviembre de 2016 hasta el 02 de diciembre de 2016.
6.- SOLICITUD DE SUSPENSIÓN DE ACCIÓN DE NULIDAD DE PROCESO DE FECHA 25-11-2016 para acreditar que sin saber de la existencia de un proceso de nulidad traté de evitar la misma a través de un escrito.
7.- CARTA (…) de 29 de noviembre de 2016 donde expresamente se indica lo siguiente NO EXISTE NINGÚN PROCESO NI PROCEDIMIENTO DE NULIDAD.
8.- Resolución (…) que resuelve “DECLARAR LA NULIDAD DE OFICIO del Proceso de Selección de Personal por Reemplazo para la Red Asistencial (…) del cargo de 01 QUIMICO FARMACEUTICO para el Hospital I Lampa, consecuentemente DECLARA LA NULIDA DEL CONTRATO A PLAZO INDETERMINADO  (…)

Como medios probatorios que acreditan el peligro en la demora adjunto
9.- Acta de Matrimonio, Actas de Nacimiento de mis Hijos con lo que acredita la existencia de carga familiar.
10.- Matrículas de mis hijos en sus respectivos colegios.

IX.- ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad.
1-B Aviso de Convocatoria para Proceso de Selección de Personal (…).
1-C Cuadro de Méritos donde se me consigna un puntaje final de 100 puntos.
1-D CARTA (…) de 17 de noviembre de 2016.
1-E CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO A PLAZO INDETERMINADO (…).
1-F Papeleta de Asistencia desde el 18 de noviembre de 2016 hasta el 02 de diciembre de 2016.
1-G SOLICITUD DE SUSPENSIÓN DE ACCIÓN DE NULIDAD DE PROCESO DE FECHA 25-11-2016.
1-H CARTA (…) de 29 de noviembre de 2016.
1-I Resolución (…) que resuelve “DECLARAR LA NULIDAD DE OFICIO del Proceso de Selección de Personal (…)”.
1-J Acta de Matrimonio, Actas de Nacimiento de mis Hijos con lo que acredita la existencia de carga familiar.
1-K Matrículas de mis hijos en sus respectivos colegios.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido dictar la medida cautelar solicitada.

PRIMERO OTROSI.- Luego de los anexos indicados adjunto copia de demanda, anexos de demanda, Resolución Judicial 01 (que admite a trámite la demanda), esto en cumplimiento del Artículo 640 del CPC que indica En un proceso en trámite, el cuaderno cautelar se forma con copia simple de la demanda, sus anexos y la resolución admisoria. Estas se agregan a la solicitud cautelar y a sus documentos sustentatorios. Para la tramitación de este recurso está prohibido el pedido del expediente principal."

Juliaca, 16 de marzo del 2017.

(Firma del solicitante de la medida cautelar y firma del Abogado)



[1] Se indica que la medida cautelar forma un cuaderno distinto al principal en mérito al Artículo  635 del CPC que indica “Todos los actos relativos a la obtención de una medida cautelar, conforman un proceso autónomo para el que se forma cuaderno especial.
[2] El Artículo 608 del CPC establece que “El juez competente para dictar medidas cautelares es aquel que se encuentra habilitado para conocer de las pretensiones de la demanda. 
[3] La fundamentación de nuestra medida cautelar la realizamos teniendo en cuenta lo dispuesto en el Artículo 611 de CPC que indica: “El juez, atendiendo a la naturaleza de la pretensión principal y a fin de lograr la eficacia de la decisión definitiva, dicta medida cautelar en la forma solicitada o en la que considere adecuada, siempre que, de lo expuesto y la prueba presentada por el demandante, aprecie: 1. La verosimilitud del derecho invocado. 2. La necesidad de la emisión de una decisión preventiva por constituir peligro la demora del proceso o por cualquier otra razón justificable. 3. La razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la pretensión. 



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