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La presente Bitácora esta a cargo de JOSÉ MARÍA PACORI CARI, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad José Carlos Mariátegui en el Perú, Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, Articulista en el Suplemento La Gaceta Jurídica del Diario La Razón en Bolivia, Colaborador en la Revista Administración & Control del Perú, Abogado especialista en Derecho Administrativo y Derecho Laboral.

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10/12/15

¿CÓMO SOLICITAR LA NULIDAD DE UN ACTO ADMINISTRATIVO QUE CONTRAVIENE UNA SENTENCIA QUE SE ESTÁ EJECUTANDO? – MODELO DE ESCRITO JUDICIAL DE NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO CONTRARIO A LA SENTENCIA

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¿CÓMO SOLICITAR LA NULIDAD DE UN ACTO ADMINISTRATIVO QUE CONTRAVIENE UNA SENTENCIA QUE SE ESTÁ EJECUTANDO? – MODELO DE ESCRITO JUDICIAL DE NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO CONTRARIO A LA SENTENCIA

Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Sucede que Ud. gana un proceso contencioso administrativo e inicia la ejecución de la sentencia que le favorece. El Juez hace el requerimiento respectivo para que la entidad pública cumpla con la sentencia. Sin embargo, lejos de cumplir con la sentencia, la entidad pública emite un acto administrativo (resolución) que evidentemente contraviene la sentencia. Ud. podría pensar en interponer los recursos administrativos correspondientes (reconsideración, apelación o revisión), sin embargo, el TUO de la Ley 27584 – Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo – regula este supuesto y posibilita que el administrado cuestione la nulidad del acto ante el Juez y en el mismo proceso contencioso administrativo en ejecución. En el presente caso, le mostramos como hacer este pedido, encontrará en el mismo las normas que lo fundamentan. Este escrito si bien se refiere al contencioso administrativo laboral, puede adaptarse al contencioso administrativo civil (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de Solicitud de nulidad de resolución en la ejecución de un proceso contencioso administrativo

EXPEDIENTE            : 3741-2013
ESPECIALISTA         : […]
ESCRITO                   : 01-2015
SUMILLA                  : SOLICITO SE DECLARE LA NULIDAD DE ACTO ADMINISTRATIVO CONTRARIO A LA SENTENCIA

SEÑOR JUEZ DEL CUARTO JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO

[NOMBRES Y APELLIDOS DEL DEMANDANTE], en el proceso contencioso administrativo que sigue en contra del […]; a Ud., respetuosamente, digo:

El Artículo 45, segundo párrafo, del TUO de la Ley 27584 – Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo – establece que “Los conflictos derivados de actuaciones administrativas expedidas en ejecución de sentencia serán resueltos en el propio proceso de ejecución de la misma.”
Asimismo, el artículo 49 del TUO de la Ley 27584 establece “Son nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias que se dicten con la finalidad de eludir el cumplimiento de estas.”
Dentro de este contexto,

I.- PETITORIO
En cumplimiento del art. 45 y 49 del TUO de la Ley 27584, solicito se declare la nulidad total de la Resolución Administrativa Nro. […] por contravenir la Sentencia 435-2014, materia de ejecución en el presente proceso.

II.- FUNDAMENTOS DE NUESTRO PEDIDO
La Resolución Administrativa Nro. […] contraviene la Sentencia 435-2014 materia de ejecución en el presente proceso puesto que en su punto cuatro (4) se indica “Otorgar a favor de […], un crédito por el monto ascendente  a suma de […] desde enero de 1991 hasta la entrada en vigencia del Decreto Legislativo 1153, que regula la política integral de compensaciones y entregas económicas del personal de la salud al servicio del estado […]”. Lo dispuesto contraviene la Sentencia 435-2014 que indica “SE ORDENA al […] proceda a emitir resolución recalculando la bonificación diferencial […] más el pago de devengados generados por el recálculo de dicho concepto desde enero del 1991 hasta la actualidad […]”. COMO SE OBSERVA, EL ACTO ADMINISTRATIVO CUYA NULIDAD SE SOLICITA LIMITA EL DERECHO HASTA LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL D. LEG. 1153 (13-09-2013), MIENTRAS QUE LA SENTENCIA CLARAMENTE INDICA QUE EL PAGO ES HASTA LA ACTUALIDAD.

III.- FUNDAMENTO DE DERECHO
Sustentamos el presente pedido de nulidad en la contravención al art. 4 del TUO de la LOPJ que establece “Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominación, fuera de la organización jerárquica del Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede dejar sin efecto resoluciones judiciales con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su ejecución, ni cortar procedimiento en trámite, bajo responsabilidad política, administrativa, civil y penal que la ley determine en cada caso.”

IV.- ANEXOS
1-A Copia de la Resolución Administrativa 1328-2015-GRA/GRS/GR-HRHD/DG-OEA-OP de 01-12-2015, acto administrativo que solicitamos declare nulo por contravenir la sentencia que se ejecuta.

POR LO EXPUESTO:
 A UD. pido acceder a mi pedido.

Arequipa, 10 de diciembre de 2015.


[Firma del demandante y abogado]


JOSÉ MARÍA PACORI CARI

Author & Editor

CATEDRÁTICO DE DERECHO ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI EN EL PERÚ, SOCIO DE LA ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE DERECHO DEL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, MIEMBRO DE LA ASOCIACIÓN ARGENTINA DE DERECHO ADMINISTRATIVO, ARTICULISTA EN EL SUPLEMENTO LA GACETA JURÍDICA DEL DIARIO LA RAZÓN EN BOLIVIA, COLABORADOR EN LA REVISTA ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DEL PERÚ, ABOGADO ESPECIALISTA EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y DERECHO LABORAL.



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