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La presente Bitácora esta a cargo de JOSÉ MARÍA PACORI CARI, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad José Carlos Mariátegui en el Perú, Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, Articulista en el Suplemento La Gaceta Jurídica del Diario La Razón en Bolivia, Colaborador en la Revista Administración & Control del Perú, Abogado especialista en Derecho Administrativo y Derecho Laboral.

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25/11/15

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¿CÓMO SOLICITAR EL PAGO DE LA VALORIZACIÓN PRIORIZADA POR ATENCIÓN ESPECIALIZADA? – MODELO DE SOLICITUD DE PAGO DE VALORIZACIÓN PRIORIZADA POR ATENCIÓN ESPECIALIZADA

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¿CÓMO SOLICITAR EL PAGO DE LA VALORIZACIÓN PRIORIZADA POR ATENCIÓN ESPECIALIZADA? – MODELO DE SOLICITUD DE PAGO DE VALORIZACIÓN PRIORIZADA POR ATENCIÓN ESPECIALIZADA

Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM

ÁREA: DERECHO LABORAL PÚBLICO
LÍNEA: SISTEMA DE REMUNERACIONES

Con la emisión del Decreto Legislativo 1153 se produjo el cambio en el sistema de remuneraciones del personal de salud. Se estableció que lo que mensualmente ganan estos servidores se denomina Compensación Económica la que está compuesta de la valorización que comprende: Principal, Ajustada y Priorizada. Dentro de la valorización priorizada encontramos a la Atención Especializada que se entrega al personal que realiza una labor especializada. En el presente caso, le ofrecemos el modelo de solicitud de pago de dicho beneficio (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de escrito de pedido de pago de valorización priorizada por atención especializada

SUMILLA: SOLICITO SE DISPONGA PAGO DE MONTO MENSUAL DE LA VALORIZACIÓN PRIORIZADA POR ATENCIÓN ESPECIALIZADA, DEVENGADOS E INTERESES LEGALES

SEÑOR DIRECTOR DEL HOSPITAL […]

[NOMBRES Y APELLIDOS DEL PROFESIONAL DE LA SALUD], con DNI […], con domicilio real en […]; a Ud., respetuosamente, digo:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
En cumplimiento del Decreto Legislativo 1153, solicito se disponga el pago del monto mensual de la VALORIZACIÓN PRIORIZADA POR ATENCIÓN ESPECIALIZADA, más el pago de devengados e intereses legales que correspondan.

II.- FUNDAMENTOS DEL PEDIDO
1.- Por Decreto legislativo 1153 se aprueba la política integral de compensaciones y entregas económicas del personal de la salud al servicio del Estado, siendo que se estableció el pago del monto por valorización priorizada por atención especializada.
2.- Asimismo, se emite el Decreto Supremo 223-2013-EF por el que se aprueba el monto mensual de la valorización priorizada por atención especializada para los profesionales de la salud a partir del 01 de octubre del 2013.
3.- Como consecuencia de las anteriores normas y al ser personal de salud al servicio del Estado corresponde se disponga el pago del beneficio indicado.

III.- FUNDAMENTOS DE DERECHO
Sustentamos el presente pedido en el Artículo 26 de la Constitución Política del Estado que establece  “En la relación laboral se respetan los siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin discriminación. 2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley. 3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.”

IV.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS
1-A Copia de mi Boleta de pago con lo que acredito que no se paga el beneficio solicitado.
1-B Copia de mi Documento Nacional de Identidad

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a mi pedido.
Arequipa, 25 de noviembre del 2015.

[Firma del Administrado, no es necesaria la firma de Abogado, no es necesaria la firma de Abogado]




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¿CÓMO HACER UN RECURSO DE AGRAVIO CONSTITUCIONAL? – MODELO DE RECURSO DE AGRAVIO CONSTITUCIONAL

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¿CÓMO HACER UN RECURSO DE AGRAVIO CONSTITUCIONAL? – MODELO DE RECURSO DE AGRAVIO CONSTITUCIONAL

Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

ÁREA  : DERECHO CONSTITUCIONAL
LÍNEA : PROCESOS CONSTITUCIONALES

Un ciudadano interpone una demanda de amparo, ésta es desestimada por el Juez, se interpone un recurso de apelación que es nuevamente desestimado por los Jueces de una Sala Superior, tenemos la sentencia de vista o el auto de vista y el cliente nos solicita le indiquemos que vamos a hacer ahora, la respuesta es: interpondremos un Recurso de Agravio Constitucional (RAC). El recurso de agravio constitucional se encuentra regulado en el artículo 18 del Código Procesal Constitucional del Perú. Su elaboración no es compleja como lo puede ser un Recurso de Casación. La interposición de un RAC se sustenta en el principio por actione por lo que la formalidad pasa a segundo plano. En esencia, el RAC deberá de contener un petitorio y los fundamentos, además, de ser interpuesto luego de los diez días hábiles de notificado con la sentencia que se impugnará. Sin embargo, como el Abogado debe ser un profesional técnico, puede aplicar al RAC, de manera supletoria, los requisitos que establece el Código Procesal Civil para cualquier recurso como son: pretensión impugnatoria, indicación de errores, fundamentación del recurso y la naturaleza del agravio que puede ser económica o moral. Le ofrecemos un modelo del recurso de Agravio Constitucional para que lo tenga presente en su redacción. Indicamos que el presente modelo se refiere a un supuesto de improcedencia de demanda en su admisión, además de referirse a una demanda de amparo contra resolución judicial (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de Recurso de Agravio Constitucional

EXPEDIENTE     : […]
SECRETARIO     : […]
ESCRITO                        : 02-2015
SUMILLA           : RECURSO DE AGRAVIO CONSTITUCIONAL

SEÑORES JUECES DE LA SEGUNDA SALA CIVIL

[NOMBRES Y APELLIDOS DEL DEMANDANTE] en el proceso constitucional de amparo que sigue en contra del […] y otros; a Ud., respetuosamente, digo:

I.- PETITORIO
Conforme al artículo 18 del Código Procesal Constitucional, interpongo recurso de agravio constitucional (RAC) en contra del AUTO DE VISTA […] que resuelve confirmar la Resolución […] que declara improcedente mi demanda de amparo, para que el Tribunal Constitucional luego de un examen la ANULE y ORDENE[1] se reponga el trámite del proceso al estado de calificación de la demanda.

II.- BASE LEGAL
Sustentamos el presente recurso en el artículo 18 del Código Procesal Constitucional que indica “Contra la resolución de segundo grado que declara infundada o improcedente la demanda, procede el recurso de agravio constitucional ante el Tribunal Constitucional […]”

III.- PLAZO
Conforme al artículo 18 del Código Procesal Constitucional el RAC se interpone “dentro del plazo de diez días contados desde el día siguiente de notificada la resolución”; en el presente caso, la resolución que se impugna fue notificada el 30 de octubre del 2015, siendo que por feriados, días no laborales y huelga del Poder Judicial se interpone dentro del plazo de ley.

IV.- ANTECEDENTES
1.- Con fecha 28 de mayo de 2014, se presenta demanda de acción de amparo en contra de una resolución judicial recaída en un proceso contencioso administrativo.
2.- Con fecha 16 de setiembre del 2014, se emite la Resolución 02 por el Primero Juzgado Mixto de […] por la que se resuelve declarar improcedente la pretensión constitucional de amparo.
3.- Con fecha 13 de octubre del 2014, se interpone recurso de apelación en contra de la Resolución 02.
4.- Con fecha 13 de octubre del 2015, se emite el AUTO DE VISTA […] por el que se confirma la Resolución […] que declara improcedente la demanda.

V.- DERECHO CONSTITUCIONAL VIOLADO
1.- El derecho constitucional cuya violación se argumenta es el contenido en el artículo 139, inciso 3 de la Constitución Política del Estado que establece que “Son principios y derechos de la función jurisdiccional: […] 3.- La observancia del debido proceso y a la tutela judicial efectiva.”
2.- De esta manera, el Art. 4 del Código Procesal Constitucional establece que “El amparo procede respecto de resoluciones judiciales firmes dictadas con manifiesto agravio a la tutela procesal efectiva, que comprende el acceso a la justicia y el debido proceso.”
3.- Siendo que el último párrafo del art. 4 del Código Procesal Constitucional indica que “Se entiende por tutela procesal efectiva aquella situación jurídica de una persona en la que se respetan, de modo enunciativo, sus derechos de […] a la obtención de una resolución fundada en derecho […]”

VI.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO
Estando a que se alega la afectación al derecho a un debido proceso procederemos acreditar la existencia de afectación manifiesta de este derecho:
1.- El fundamento 15, numeral 16, de la Sentencia […] del proceso contencioso administrativo de 05 de setiembre del 2012  indica “Por estas consideraciones, no se ha evidenciado que en la tramitación del procedimiento administrativo disciplinario realizado y en la expedición de las Resoluciones impugnadas en el presente proceso se haya incurrido en causal de nulidad conforme a lo establecido en el artículo 10 de la Ley 27444, existiendo por el contrario la existencia de suficientes indicios que acreditan la comisión de parte del demandante de la falta de no cumplir diligentemente los deberes que impone el servicio público, agravado por su falta de lealtad en la relación laboral con su empleadora advirtiéndose por tanto que la sanción impuesta resulta ser proporcional a la gravedad de la falta cometida, por lo que la demanda carece de fundamento fáctico y jurídico por lo que debe ser desestimada.” (El subrayado es nuestro)
2.- Interpuesto recurso de apelación contra la anterior sentencia, se emite Sentencia de Vista […] también en el proceso contencioso administrativo de 13-09-2013 que en el numeral 6.14 y 6.15 establece lo siguiente: “Teniendo en cuenta todo lo indicado, se puede concluir que el demandante en el contexto de las adquisiciones de madera de las empresas Industria Maderera y Proveedores de Materiales de Construcción del Perú Empresa Individual de Responsabilidad Limitada – IMPROMACO EIRL y Copacabana, actuó con negligencia, entendiéndose por tal como la falta de desarrollo de un comportamiento propio y adecuado de una persona medianamente responsable, de acuerdo con las circunstancias del caso concreto. De modo que, este actuar negligente se subsume en lo previsto en el artículo 28 del Decreto Legislativo 276, que establece son faltas de carácter disciplinario que pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitución: a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su reglamento; d) La negligencia en el desempeño de las funciones […]” (El subrayado es nuestro)
3.- Interpuesto Recurso de Casación en contra de la sentencia de vista, , se emite Casación […] que referente a la aplicación del STC recaída en el Expediente 2192-2004-AA/TC, indica en el sétimo considerando lo siguiente: “En cuanto al acápite ii) es menester precisar que para invocación de jurisprudencia en la Etapa Casatoria del proceso contencioso administrativo resultan pertinentes las decisiones adoptadas en casación por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de la República, las cuales constituirán Precedente Vinculante en materia contencioso administrativa de acuerdo con el artículo 37 del Texto Único Ordenado de la Ley 27584. Si bien es cierto las sentencias invocadas por la parte recurrente constituyen precedente vinculante; sin embargo, su aplicación se da a un supuesto de hecho distinto al caso de autos; razón por la cual no es procedente este extremo […]”
4.- Señores Magistrados, son las resoluciones respecto del proceso contencioso administrativo que seguí las que cuestiono a través del proceso de amparo iniciado y lo que se alegó como precedente vinculante en el recurso de casación ante la aplicación del supuesto de negligencia previsto en el artículo 28, literal d) del Decreto Legislativo 276 fue la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente 2192-2004-AA/TC que en su fundamento 6 y 7 indica lo siguiente: “6.- En el presente caso, la resolución impugnada que establece la máxima sanción posible en vía administrativa, es decir, la destitución de los recurrentes, tiene como respaldo legal el artículo 28, incisos a) y d) del Decreto Legislativo 276, que establece que: “(…) son faltas de carácter disciplinarias que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitución, previo proceso administrativo: a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley y su reglamento; y d) La negligencia en el desempeño de las funciones”. 7.- Este Tribunal considera que las dos disposiciones invocadas en la resolución que establece la destitución de sus puestos de trabajo de los recurrentes, son cláusulas de remisión que requieren de parte de la administración municipal, el desarrollo de reglamentos normativos que permitan delimitar el ámbito de actuación de la potestad sancionadora, debido al grado de indeterminación e imprecisión de las mismas; consecuentemente, la sanción impuesta sustentada en estas disposiciones genéricas es inconstitucional, por vulnerar el principio consagrado en el artículo 2, inciso 24, literal d), de la Constitución, conforme a los criterios desarrollados en los fundamentos precedentes.”
5.- Es la inaplicación de este criterio jurisprudencial del TC el que alegamos como fundamento de nuestra demanda de amparo; situación que no ha sido meritada por instancias judiciales en el presente proceso; resulta evidente la inaplicación del criterio del TC en todas las instancias y casación del proceso contencioso administrativo, situación que afecta evidentemente mi derecho constitucional al debido proceso.
6.- Asimismo, no está demás advertir que en el proceso contencioso administrativo donde se generan las resoluciones materia de proceso de amparo se emitieron Dictámenes del Ministerio Público que opinaban por la fundabilidad de la demanda.

VII.- ERRORES DE LA SENTENCIA IMPUGNADA
El recurso de agravio constitucional se sustenta en la existencia de error in iudicando en el fundamento 4.5 de la Sentencia de Vista que se impugna que indica “se tiene claramente, que lo que la parte pretende, es que se realice una nueva valoración y motivación de las resoluciones, a fin de obtener un pronunciamiento favorable y lograr su reposición en el trabajo, tras haber sido sancionado con la sanción con la medida de destitución.”
Como se ha indicado en los fundamentos del RAC no se pretende la nueva valoración de los hechos y pruebas, lo que se pretende es que se aplique un criterio del TC (STC Expediente 2192-2004-AA/TC, fundamento 6 y 7) respecto de normas que se aplicaron en el proceso contencioso administrativo (artículo 28, incisos a) y d) del Decreto Legislativo 276) pese a estar vigente este criterio, esto constituye una manifiesta violación al derecho al debido proceso en la motivación jurídica de una resolución judicial.

VIII.- EXPRESIÓN DE AGRAVIOS
El agravio, Señores Magistrados, es moral por cuanto pese a que recurro a las instancias jurisdiccionales para el respeto de mi derecho constitucional al debido proceso, no se atiende mi pedido, situación que me afecta mi confianza en un Estado de Derecho.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido se conceda el presente recurso y se remita el expediente judicial al Tribunal Constitucional conforme al artículo 18 del Código Procesal Constitucional.

Arequipa, 24 de noviembre del 2015.


[NOMBRE DEL DEMANDANTE QUE INTERPONE EL RECURSO Y FIRMA DE ABOGADO]




[1] El efecto de anulación o revocación de una resolución a través de un RAC lo puede verificar en el Art. 20 del Código Procesal Constitucional.


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¿CÓMO DIRIGIRSE A UNA COMISIÓN DEL CONGRESO? – MODELO DE OFICIO DIRIGIDO A UNA COMISIÓN DEL CONGRESO

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¿CÓMO DIRIGIRSE A UNA COMISIÓN DEL CONGRESO? – MODELO DE OFICIO DIRIGIDO A UNA COMISIÓN DEL CONGRESO

Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM

ÁREA: DERECHO PARLAMENTARIO
LÍNEA: PROCESO LEGISLATIVO

El Congreso de la República es un órgano constitucional de Estado creado por la Constitución. En su organización encontramos Comisiones, las cuales se encargan de estudiar y examinar asuntos de la agenda del congreso. Puede suceder que se emite un Proyecto de Ley, éste es puesto en conocimiento de la Comisión correspondiente para que lo estudie; los interesados en el proyecto de ley bien pueden dirigirse al Presidente de la Comisión para que proceda conforme a sus atribuciones. Generalmente, esta comunicación será enviada por otra entidad pública o privada, ofrecemos un modelo de este tipo de comunicación (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de escrito dirigido a una Comisión del Congreso

OFICIO    -2015- […]

SEÑOR
PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PRESPUESTO Y CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

Presente.-
REFERENCIA            : PROYECTO DE LEY 5112/2015-CR
ASUNTO        : APROBACIÓN PRESPUESTAL

Atento saludo a su persona por medio del presente le comunicamos lo siguiente:

1.- Recientemente se ha aprobado en PROYECTO DE LEY 5112/2015-CR denominado […]
2.- El mencionado proyecto beneficia y regulariza la situación difícil de los trabajadores que vienen prestando servicios para el […]
3.- Asimismo,  ya por Ordenanza Regional […], norma con rango de ley, se indicó expresamente: […]
4.- La situación descrita se repite en todo país respecto del mismo tipo de trabajadores.
5.- Sin embargo, para proceder a regularizar los derechos laborales que nos asisten es necesario contar con presupuesto que habilite el respeto de nuestros derechos.
Dentro de este contexto,

Le SOLICITAMOS se sirva dar visto bueno y aprobar las acciones y situaciones presupuestales que implique el PROYECTO DE LEY 5112/2015-CR, todo ello con la finalidad de prestar asistencia y ayuda a los trabajadores y sus familias que requieren del respeto de los derechos que la Constitución Política de 1993 reconoce.
Sin otro particular quedamos de Ud.
Atentamente,


SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO DE TRABAJADORES  DE […]




23/11/15

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ACTO ADMINISTRATIVO DEFINICIÓN

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A través del presente vídeo se pretende dar una definición de lo qué es el acto administrativo en el Perú (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)




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PENSIÓN DE JUBILACIÓN ADELANTADA

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Bueno, sobre este tema le ofrecemos una reciente publicación realizada por mi persona en el Diario La Voz del Pueblo en Arequipa, espero sea de ayuda (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)




12/11/15

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¿QUÉ HACER CUANDO LO AMENAZAN DE MUERTE? – MODELO DE DENUNCIA PENAL POR LA COMISIÓN DEL DELITO DE COACCIÓN

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¿QUÉ HACER CUANDO LO AMENAZAN DE MUERTE? – MODELO DE DENUNCIA PENAL POR LA COMISIÓN DEL DELITO DE COACCIÓN

Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM

ÁREA: DERECHO PENAL
LÍNEA: DELITO DE COACCIÓN

Sucede que alguien lo amenaza de muerte, esto debe constituir un delito. Revisado el Código Penal Peruano, no encontramos en específico el delito de amenaza de muerte, a diferencia de la legislación española que contempla el delito de amenazas. Sin embargo, en el ordenamiento jurídico penal peruano encontramos  tutela en el delito de coacción que implica el delito de amenazas. A continuación, le mostramos un modelo de denuncia de coacción por amenaza de muerte (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de denuncia penal por amenaza de muerte

SUMILLA: DENUNCIA PENAL POR DELITO DE COACCIÓN

SEÑOR FISCAL PROVINCIAL PENAL

[NOMBRES Y APELLIDOS DEL DENUNCIANTE], con DNI […], con domicilio real en […]; a Ud., respetuosamente, digo:

I.- DEL DENUNCIADO Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA
1.- [NOMBRES Y APELLIDOS DE QUIEN HACE LA AMENAZA DE MUERTE], con domicilio en […].
2.- Los demás que resulten responsables de las investigaciones que se inicien.

II.- DEL DELITO DENUNCIADO
1.- Se denuncia el delito de coacción tipificado en el Artículo 151 del Código Penal que establece “El que, mediante amenaza o violencia, obliga a otro a hacer lo que la ley no manda o le impide hacer lo que ella no prohíbe será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.”; DERIVADO DE LA AMENAZA DE MUERTE EXPRESA REALIZADA POR EL DENUNCIADO.
2.- Los demás delitos que de las investigaciones que se realicen se verifiquen.

III.- NARRACIÓN DE LOS HECHOS MATERIA DE DENUNCIA
1.- El día 06 de noviembre del 2015, a horas aproximadas de 12.30 p. m, estando con mi menor hijo […] y habiendo llegado en moto a la casa donde vive mi hijo luego del colegio, al descender de la moto y tocar la puerta, se me acercó el Sr. […] quien, sin justificación alguna, me golpeo en la cabeza que al estar protegida por el casco de moto no sufrió daño alguno, sin embargo, el hecho que motiva la presente denuncia es la amenaza de muerte, reiterada, que profirió en ese momento.
2.- En efecto, en plena vía pública y en presencia de mi menor hijo de seis (6) años, el denunciado empezó a insultarme e indicar que me iba a matar si continuaba viniendo a la casa donde vive mi hijo.
3.- Estas situaciones de amenaza de muerte y acoso son las que motivan la presente denuncia y que hacen que recurra a su despacho.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS
1.- La declaración del imputado Sr. […], quien no podrá negar los hechos denunciados, so pena de incurrir en falsa declaración en procedimiento administrativo.
2.- Las declaraciones testimoniales de las siguientes personas, cuya dirección se podrá verificar del sistema de RENIEC: […]
3.- Los demás medios de prueba que disponga su despacho y que de las investigaciones se hagan necesarios.

V.- ANEXOS
1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido iniciar las acciones de investigación preliminar, con citación de mi persona para describir de mejor manera los hechos que se denuncian.

Arequipa, 12 de noviembre del 2015.


[Firma y Huella digital del denunciante]




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¿QUÉ HACER CUANDO AFECTAN LA INTEGRIDAD DE SU HIJO? – MODELO DE DENUNCIA POR CONTRAVENCIÓN A LA INTEGRIDAD PERSONAL DE MENOR

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¿QUÉ HACER CUANDO AFECTAN LA INTEGRIDAD DE SU HIJO? – MODELO DE DENUNCIA POR CONTRAVENCIÓN A LA INTEGRIDAD PERSONAL DE MENOR

Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM

ÁREA: DERECHO DE MENORES
LÍNEA: INTEGRIDAD PERSONAL

Algunas veces somos víctimas de amenazas y violencia. Esto tal vez no implicaría más que una denuncia penal o querella; pero, la situación cambia si al momento del acto de amenaza o violencia estaba presente un menor de edad, nuestro hijo. Por cierto, los actos de violencia o amenaza en presencia de un menor de edad constituyen contravenciones a la legislación de protección de menores. En el Perú, estas contravenciones se encuentran reguladas, en principio, en el Código de los Niños y Adolescentes y pueden dar lugar a una denuncia de contravención ante la Fiscalía Especializada de Familia. A continuación, le ofrecemos un modelo de este tipo de denuncias (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de denuncia por afectación de menor

SUMILLA: DENUNCIA DE CONTRAVENCIÓN A LA INTEGRIDAD PERSONAL DE MENOR

SEÑOR FISCAL ESPECIALIZADO DE FAMILIA

(NOMBRE DEL ADULTO QUE DENUNCIA, PUEDE SER CUALQUIERA QUE HAYA PRESENCIADO EL ACTO O LOS PADRES DEL MENOR), con DNI […], con domicilio real en […], en mi calidad de madre y representante legal de mi menor hijo […]; a Ud., respetuosamente, digo:

Conforme al Artículo 71 del Código de los Niños y Adolescentes  el Ministerio Público, a través del Fiscal Especializado y del Fiscal de Prevención del Delito, vigilará el cumplimiento de esta Ley.

I.- PETITORIO
Dentro de este contexto, denuncio a instancia de parte la contravención al artículo 4 del Código de los Niños y Adolescentes sobre el derecho a la integridad personal moral y psíquica que le asiste a mi menor hijo […] de seis (6) años.

II.- DEL DENUNCIADO Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA
La afectación antes descrita fue realizada por el Sr. […], con domicilio en […].

III.- DERECHO AFECTADO
El derecho a la integridad personal, contenido en el Artículo 4 del Código de los Niños y Adolescentes que indica “El niño y el adolescente tienen derecho a que se respete su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. No podrán ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.”

IV.- BASE LEGAL
1.- El Artículo 69 del Código de los Niños y Adolescentes que establece: “Contravenciones son todas aquellas acciones u omisiones que atentan contra el ejercicio de los derechos de los niños y adolescentes señalados en la ley.”
2.- El Artículo 138 del Código de los Niños y Adolescentes que establece: “El Fiscal tiene por función primordial velar por el respeto de los derechos y garantías del niño y del adolescente, promoviendo de oficio o a petición de parte las acciones legales, judiciales o extrajudiciales correspondientes.”

V.- HECHOS QUE CONSTITUYEN LA CONTRAVENCIÓN
1.- El 06 de noviembre del 2015, a horas 1.00 p. m, estando mi menor hijo […] de seis (6) años con su padre […] y habiendo llegado en moto a casa el padre de mi menor hijo luego del colegio, luego de descender de la moto y tocar la puerta, se acercó al padre de mi hijo el Sr. […] quien lo golpea en la cabeza que al estar protegida por el casco de moto no sufrió daño alguno, sin embargo, el hecho que motiva la presente denuncia son las amenazas de muerte que profirió al padre de mi hijo, en presencia del menor.
2.- En efecto, en plena vía pública y en presencia de mi menor hijo, el denunciado empezó a insultar e indicar que iba a matar al padre de mi hijo si continuaba viniendo a la casa.
3.- Estas situaciones de afectación a la integridad de mi menor hijo motivan la presente denuncia y hacen que recurra a su despacho.

VI.- MEDIOS PROBATORIOS
1.- La declaración testimonial del padre de mi hijo, Sr. […], a quien se notificará en […].
2.- [Los demás medios de prueba que considere]
3.- Los demás medios de prueba que disponga su despacho conforme a las investigaciones que realice.

VII.- ANEXOS
1-A Copia de mi documento nacional de identidad.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido iniciar la investigación preliminar correspondiente.

Arequipa, 12 de noviembre del 2015.



[Firma y huella digital del denunciante]


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¿CÓMO ABSOLVER EL TRASLADO DE LA OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN DE UN LAUDO ARBITRAL LABORAL? – MODELO DE ESCRITO JUDICIAL DE ABSOLUCIÓN DE TRASLADO DE OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN DE UN LAUDO ARBITRAL LABORAL

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¿CÓMO ABSOLVER EL TRASLADO DE LA OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN DE UN LAUDO ARBITRAL LABORAL? – MODELO DE ESCRITO JUDICIAL DE ABSOLUCIÓN DE TRASLADO DE OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN DE UN LAUDO ARBITRAL LABORAL

Por José María Pacori Cari
Catedrático de Derecho de la UJCM

ÁREA: DERECHO LABORAL
LÍNEA: ARBITRAJE LABORAL

Se emite un laudo arbitral laboral, empero, este no se ejecuta. Se inicia la ejecución a través del Poder Judicial, el laudo arbitral tiene la autoridad de cosa juzgada y constituye título de ejecución. La ejecución se hace a través del proceso único de ejecución previsto en el Código Procesal Civil, teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1071 – Decreto Legislativo que norma el arbitraje – que es de aplicación supletoria a la ejecución de un laudo arbitral laboral, lo mismo que el Código Procesal Civil. Este proceso de ejecución se inicia con la interposición de demanda, se emite el mandato de ejecución, se corre traslado al demandado, quien puede presentar oposición a la ejecución, se corre traslado de la oposición al demandante para que absuelva. En esta oportunidad se muestra cómo absolver este traslado de oposición a la ejecución de un laudo arbitral (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de escrito de absolución de traslado de oposición a la ejecución de un laudo arbitral

EXPEDIENTE            : [Indicar el número del expediente]
ESPECIALISTA         : [indicar nombre]
ESCRITO                   : 01-2015
SUMILLA                  : Absuelvo traslado de oposición a la ejecución de laudo arbitral laboral

SEÑOR JUEZ DEL SEGUNDO JUZGADO DE PAZ LETRADO LABORAL [este es un ejemplo, lo interpone ante el juez que tramita su proceso]

(NOMBRES Y APELLIDOS DEL DEMANDANTE QUE ABSUELVE EL TRASLADO DE LA OPOSICIÓN), en el proceso de ejecución de laudo arbitral laboral que sigue en contra de […]; a Ud., respetuosamente, digo:

El artículo 68, inciso 3, del Decreto Legislativo 1071 – Decreto Legislativo que norma el arbitraje – establece La autoridad judicial dará traslado de la oposición a la otra parte por el plazo de cinco (5) días. Vencido este plazo, resolverá dentro de los cinco (5) días siguientes. La resolución que declara fundada la oposición es apelable con efecto suspensivo.”

I.- PETITORIO
Estando al traslado de la oposición a la ejecución del laudo arbitral laboral, solicito que la oposición sea declarada improcedente o infundada, en atención a lo siguiente:

II.- FUNDAMENTOS DE LA ABSOLUCIÓN DEL TRASLADO DE LA OPOSICIÓN

A.- EJECUCIÓN DEL LAUDO ARBITRAL
El artículo 66 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo – Decreto Supremo 010-2003-TR – indica que “El laudo, cualquiera sea la modalidad del órgano arbitral, es inapelable y tiene carácter imperativo para ambas partes”. Por su parte el artículo 59 del Decreto Legislativo 1071 - Decreto Legislativo que norma el arbitraje – establece que “1. Todo laudo es definitivo, inapelable y de obligatorio cumplimiento desde su notificación a las partes. 2. El laudo produce efectos de cosa juzgada. 3. Si la parte obligada no cumple con lo ordenado por el laudo, en la forma y en los plazos establecidos, o en su defecto, dentro de los quince (15) días de notificada con el laudo o con las rectificaciones, interpretaciones, integraciones y exclusiones del laudo, cuando corresponda; la parte interesada podrá pedir la ejecución del laudo a la autoridad judicial competente, salvo que resulte aplicable el artículo 67.”
De esta manera, habiendo transcurrido los quince días de notificado con el laudo, procede el inicio de la ejecución judicial del laudo arbitral laboral.

B.- DE LA INTERPOSICIÓN DE IMPUGNACIÓN DE LAUDO ARBITRAL LABORAL
El último párrafo del artículo 66 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo – Decreto Supremo 010-2003-TR – indica que “La interposición de la acción impugnatoria no impide ni posterga la ejecución del laudo arbitral, salvo resolución contraria de la autoridad judicial competente.”
De esta manera, la interposición de acción impugnatoria contra el lado arbitral laboral que se pretende ejecutar no suspende la ejecución del laudo, salvo la interposición de medida cautelar que suspenda sus efectos.

C.- CAUSALES DE IMPUGNACIÓN DEL LAUDO ARBITRAL
Para acreditar que el laudo arbitral laboral no puede ser impugnado ni mucho menos suspender la ejecución, conforme al art. 66 del Decreto Supremo 010-2003-TR, se indica que son causales de impugnación del laudo los siguientes:

1.- Por establecer menores derechos a los contemplados por la ley en favor de los trabajadores. No es el caso por cuanto en mi calidad de trabajador no pediría la ejecución de un laudo que reduce mis derechos.

2.- Por razón de nulidad. Este punto es desarrollado por el artículo 63 del Decreto Legislativo 1071 que indica como causales de anulación:

2.1.- Que el convenio arbitral es inexistente, nulo, anulable, inválido o ineficaz. NO ES APLICABLE.
2.2.- Que una de las partes no ha sido debidamente notificada del nombramiento de un árbitro o de las actuaciones arbitrales, o no ha podido por cualquier otra razón, hacer valer sus derechos.  NO ES EL CASO.
2.3.- Que la composición del tribunal arbitral o las actuaciones arbitrales no se han ajustado al acuerdo entre las partes o al reglamento arbitral aplicable, salvo que dicho acuerdo o disposición estuvieran en conflicto con una disposición de este Decreto Legislativo de la que las partes no pudieran apartarse, o en defecto de dicho acuerdo o reglamento, que no se han ajustado a lo establecido en este Decreto Legislativo. NO ES APLICABLE.
2.4.- Que el tribunal arbitral ha resuelto sobre materias no sometidas a su decisión. NO ES APLICABLE.
2.5.- Que el tribunal arbitral ha resuelto sobre materias que, de acuerdo a ley, son manifiestamente no susceptibles de arbitraje, tratándose de un arbitraje nacional.  NO ES APLICABLE
2.6.- Que según las leyes de la República, el objeto de la controversia no es susceptible de arbitraje o el laudo es contrario al orden público internacional, tratándose de un arbitraje internacional. NO ES APLICABLE.
2.7.- Que la controversia ha sido decidida fuera del plazo pactado por las partes, previsto en el reglamento arbitral aplicable o establecido por el tribunal arbitral. NO ES APLICABLE

De esta manera, de una lectura del laudo materia de ejecución se podrá verificar que no es susceptible de impugnación.

D.- INFUNDABILIDAD E IMPROCEDENCIA DE LA OPOSICIÓN
Siendo de aplicación supletoria en el presente caso, las normas del Código Procesal Civil, conforme a lo dispuesto en el artículo 690-D del CPC, la contradicción sólo podrá fundarse según la naturaleza del título en: 

1. Inexigibilidad o iliquidez de la obligación contenida en el título. NO ES APLICABLE POR CUANTO HA TRANSCURRIDO EL PLAZO DE QUINCE DÍAS QUE ESTABLECE LA LEY; 
2. Nulidad formal o falsedad del título. EL LAUDO NO ESTA AFECTA A NINGUNA NULIDAD FORMAL O FALSEDAD DEL TÍTULO
3. La extinción de la obligación exigida. LOS BENEFICIOS PREVISTOS EN EL LAUDO NO SE HAN EXTINGUIDO.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido rechazar la oposición formulada.

Arequipa, 12 de noviembre del 2015.

(FIRMA DEL DEMANDANTE, FIRMA DEL ABOGADO)




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