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La presente Bitácora esta a cargo de JOSÉ MARÍA PACORI CARI, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad José Carlos Mariátegui en el Perú, Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, Articulista en el Suplemento La Gaceta Jurídica del Diario La Razón en Bolivia, Colaborador en la Revista Administración & Control del Perú, Abogado especialista en Derecho Administrativo y Derecho Laboral.

Video of the Day

25/5/15

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TRABAJADOR DISCAPACITADO PUEDE DEMANDAR EN EL JUZGADO DE SU DOMICILIO

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24/5/15

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¿CÓMO HACER UN PROYECTO DE LEY?

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¿CÓMO HACER UN PROYECTO DE LEY?
Modelo de Proyecto de Ley

José María Pacori Cari

Profesor Titular de la Cátedra de Derecho Administrativo de la Universidad La Salle del Perú
Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad José Carlos Mariátegui – Arequipa
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

La participación ciudadana se da de diversas formas. La iniciativa legislativa es una posibilidad que tienen los Ciudadanos de participar en la vida política del país. Si bien existe una legitimidad para presentar una iniciativa legislativa, ello no impide que una persona o grupo de personas se apersone a los titulares de la iniciativa legislativa (Congresista, Colegio de Abogados, etc.) para mostrarles un posible proyecto de ley para que lo hagan suyo y lo inicien en el procedimiento legislativo y, de ser posible, se convierta en una ley. En efecto, un Ciudadano debe ser instruido en cómo hacer un proyecto de ley, para que se pueda presentar debidamente ante la autoridad que tiene la iniciativa legislativa y facilitarle la labor a través de un proyecto de ley ya hecho y sobre el cual se puede discutir (el USB o el Correo Electrónico facilita la transferencia de información). En la presente entrada se ofrece el modelo de un proyecto de ley, se ha indicado la norma que sustenta cada una de las partes del Proyecto de Ley, también denominado Proposición legal. La normatividad se encuentra en la Constitución y en el Reglamento del Congreso de la República. No olvide de revisar los pies de página que lo instruirán en cada una de las partes que contiene un proyecto de ley. Haga su proyecto de ley y busque a su congresista para que a través de él se presente su proyecto.

Modelo de Proyecto de Ley

SUMILLA[1]: LEY QUE REGULA EL DERECHO A LA CERTEZA JURÍDICA DE LOS ADULTOS MAYORES

PROYECTO DE LEY NRO[2]._______

El Colegio de Abogados de (…), debidamente representado por su Decano (…)[3], en estricto cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 107 de la Constitución Política del Perú[4] y de los artículos 75 y 76 del Reglamento del Congreso de la república presenta el siguiente proyecto de Ley:

I.- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DONDE SE EXPRESAN LOS FUNDAMENTOS DE LAS PROPOSICIONES DE LEY[5]

Que, las personas adultas mayores son todas aquellas que tengan 60 o más años de edad (Cfr. Art. 1 Ley 28803 - Perú). Por lo que el término abuelo o anciano resulta sustituido por “Adulto Mayor”, ello para garantizar el derecho a la dignidad de las personas de 60 años o más.
Que, toda persona adulta mayor tiene derecho a recibir un trato digno y apropiado en cualquier procedimiento judicial y administrativo que la involucre (Cfr. Art. 3 Ley 28803 - Perú).
Que, este derecho se deriva del deber del Estado de establecer, promover y ejecutar medidas administrativas, legislativas y jurisdiccionales que sean necesarias para asegurar el pleno ejercicio de los derechos de las personas adultas mayores.
Que, este derecho preferente en los procedimientos jurisdiccionales, es denominado también derecho de la certeza jurídica (Cfr. Art. 5 Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores – México) que implica, a su vez, los siguientes derechos: a) a recibir un trato digno y apropiado en cualquier procedimiento judicial que los involucre, ya sea en calidad de agraviados, iniciados o sentenciados; b)  a recibir el apoyo de las instituciones del gobierno nacional, regional o municipal en el ejercicio y respeto de sus derechos; c) a recibir asesoría en forma gratuita en los procedimientos administrativos o judiciales en que sea parte y contar con un representante legal cuando lo considere necesario; y, d) en los procedimientos administrativos o judiciales se deberá tener atención preferente en la protección de su patrimonio personal y familiar y cuando sea el caso, testar sin presiones ni violencia.
Que, nuestra legislación peruana no contempla estos derechos, por lo que se hace necesario emitir una ley que desarrolle este derecho a la certeza jurídica que todo adulto mayor tiene.
Que, estos derechos implican la necesidad de garantizar a las personas adultas mayores igualdades de oportunidades y vida digna en todos los ámbitos, e impulsar la atención integral interinstitucional de las personas adultas mayores por parte de las entidades públicas y privadas, y velar por el funcionamiento adecuado de los programas y servicios, destinados a esta población.
Que, toda persona de sesenta (60) o más años de edad puede solicitar a las autoridades competentes un trato preferencial en todo procedimiento administrativo y judicial, puesto que legalmente, es obligación de estas autoridades respetar la Ley 28803 – Ley del Adulto Mayor.

II.- EFECTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA QUE SE PROPONE SOBRE LA LEGISLACIÓN NACIONAL[6]
La presente iniciativa legislativa complementa la Ley 28803 – Ley del Adulto Mayor, sin modificarla ni derogarla.

III.- ANÁLISIS COSTO – BENEFICIO DE LA FUTURA NORMA LEGAL[7]
El impacto de la presente iniciativa legislativa resulta favorable en la medida en que sin irrogar costo alguno al erario nacional, se fortalecerá los derechos fundamentales de los Adultos Mayores por parte de las entidades públicas.

IV.- FORMULA LEGAL[8]

LEY QUE REGULA EL DERECHO A LA CERTEZA JURÍDICA DE LOS ADULTOS MAYORES

Artículo 1.- Reconocer el derecho a la certeza jurídica de los Adultos Mayores en todos los procesos jurisdiccionales, administrativos, arbitrales y conciliatorios
Artículo 2.- El derecho a la certeza jurídica comprende los siguientes derechos:
2.1.- A recibir un trato digno y apropiado en cualquier procedimiento judicial que los involucre, ya sea en calidad de agraviados, iniciados o sentenciados;
2.2.- A recibir el apoyo de las instituciones del gobierno nacional, regional o municipal en el ejercicio y respeto de sus derechos;
2.3.- A recibir asesoría en forma gratuita en los procedimientos administrativos o judiciales en que sea parte y contar con un representante legal cuando lo considere necesario; y
2.4.- En los procedimientos administrativos o judiciales se deberá tener atención preferente en la protección de su patrimonio personal y familiar y cuando sea el caso, testar sin presiones ni violencia.

Disposiciones finales
Primera.- En el plazo máximo de 180 días calendario se expedirá el Reglamento de la presente ley.

Arequipa, 20 de mayo de 2015

(Firma de quien presenta la iniciativa, si un ciudadano realiza la legislativa, este debe proponer su proyecto de ley para que el titular de la iniciativa lo haga revisar por sus asesore y luego lo firme)



[1] Esta sumilla no tiene sustento legal, pero sirve de título inicial para tener una idea de lo que se propone se legisle.
[2] Artículo 67 del Reglamento del Congreso de la República “Las propuestas o proyectos de ley o de resolución legislativa son instrumentos mediante los cuales se ejerce el derecho de iniciativa legislativa y se promueve el procedimiento legislativo, con la finalidad de alcanzar la aprobación de una ley o resolución legislativa por el Congreso.”
[3] En el artículo 107 de la Constitución se puede verificar las personas que tienen iniciativa legislativa.
[4] Artículo 107 de la Constitución Política del Perú de 1993 “El Presidente de la República y los Congresistas tienen derecho a iniciativa en la formación de leyes. También tienen el mismo derecho en las materias que les son propias los otros poderes del Estado, las instituciones públicas autónomas, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales y los colegios profesionales. Asimismo lo tienen los ciudadanos que ejercen el derecho de iniciativa conforme a ley.”
[5] Artículo 75 del Reglamento del Congreso de la república “Las proposiciones de ley deben contener una exposición de motivos donde se expresen sus fundamentos (…)”
[6] Artículo 75 del Reglamento del Congreso de la República “Las proposiciones de ley deben contener una exposición de motivos donde se expresen sus fundamentos, el efecto de la vigencia de la norma que se propone sobre la legislación nacional (…)”
[7] Artículo 75 del Reglamento del Congreso de la República “Las proposiciones de ley deben contener una exposición de motivos donde se expresen sus fundamentos, el efecto de la vigencia de la norma que se propone sobre la legislación nacional, el análisis costo-beneficio de la futura norma legal incluido, cuando corresponda, un comentario sobre su incidencia ambiental (…)”
[8] Artículo 75 del Reglamento del Congreso de la República “Las proposiciones de ley deben contener una exposición de motivos donde se expresen sus fundamentos, el efecto de la vigencia de la norma que se propone sobre la legislación nacional, el análisis costo-beneficio de la futura norma legal incluido, cuando corresponda, un comentario sobre su incidencia ambiental. De ser el caso, la fórmula legal respectiva que estará dividida en títulos, capítulos, secciones y artículos. Estos requisitos sólo pueden ser dispensados por motivos excepcionales.”


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PASOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA

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PASOS PARA CONSTITUIR UNA EMPRESA

José María Pacori Cari

Profesor Titular de la Cátedra de Derecho Administrativo de la Universidad La Salle del Perú
Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad José Carlos Mariategui - Arequipa
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

A continuación le ofrecemos los pasos necesarios para constituir una empresa:

1.- RESERVA DE NOMBRE EN REGISTROS PÚBLICOS
Realizar la búsqueda mercantil de la razón social para verificar si no existe un nombre similar o igual al de la empresa que se va a constituir. La reserva de denominación social permite retener un nombre por un plazo de 30 días. El trámite se realiza en las Oficinas de Registros Públicos.

2.- ELABORAR LA MINUTA DE CONSTITUCIÓN
La Minuta de Constitución es un documento privado elaborado y firmado por las partes, se requiere de firma de un abogado que contiene el acto de constitución que debo presentar ante un notario para su elevación a escritura pública. La Minuta la firma un Abogado, esta es llevada a una Notaria, para que el notario lo eleve a Escritura. La Minuta contiene el tipo de sociedad en la que ha sido constituida, los estatutos, datos de los representantes, facultades, y el tipo de aportes.

2.1.- DOCUMENTOS PERSONALES. Fotocopia simple y legible del Documento Nacional de Identidad del Titular o de cada uno de los socios.
2.2.- DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (OBJETO SOCIAL). Identificar y describir las Actividades que va a desarrollar la empresa a constituir.
2.3.- CAPITAL SOCIAL. Indicar el Capital Social a aportar, especificando el aporte de cada socio.
2.4.- ESTATUTOS. Se debe de incluir el Estatuto que regirá a la empresa.

3.- ESCRITURA PÚBLICA
La Escritura Pública es un documento legal elaborado por un notario público para la inscripción de la empresa en Registros Públicos. El notario da fe del contenido y la envía a Registros Públicos para su inscripción. Deberás presentar en la Notaría:

3.1.- Una copia de la minuta redactada, copia simple de los DNI de los titulares.
3.2.- Pagar los derechos notariales.

4.- INSCRIPCIÓN EN REGISTROS PÚBLICOS
Otorgada la Escritura Pública de Constitución, el titular de la empresa o el notario, lo envía a los Registros Públicos para su debida inscripción. Existen dos tipos de registros: a) Registro de Sociedades; b) Registros de la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada. Documentos a presentar:

4.1.- Formato de solicitud de inscripción.
4.2.- Copia del documento de identidad del representante legal.
4.3.- Escritura Pública con el Pacto Social y el Estatuto.
4.4.- Comprobante de pago de los derechos registrales.

5.- OBTENCIÓN DEL REGISTRO ÚNICO DE CONTRIBUYENTES (RUC)
La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), es el órgano administrador de tributos en el Perú. Tiene la función de registrar a los contribuyentes, otorgándoles el certificado que acredite su inscripción en el Registro Único de Contribuyentes. Para su obtención, en el caso de las empresas se deberá entregar lo siguiente:

5.1.- Copia de la escritura pública de constitución, inscrita en Registros Públicos.
5.2.- Recibo de agua, luz o teléfono del domicilio fiscal.
5.3.- Formato de inscripción de RUC de la SUNAT, según el tipo de régimen tributario al que se ha acogido.
5.4.- Documento de identidad en original del representante legal.

Es interesarse informarse del régimen especial de impuesto a la renta (1.5% mensual)

6.- LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Tramite que se sigue por ante la Municipalidad Provincial de Arequipa, a través de la Sub Gerencia de Promoción del Desarrollo Económico Local. Este trámite lo encuentra en el TUPA bajo el procedimiento LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO. Son requisitos:

6.1.- Solicitud – Declaración Jurada de Licencia de Funcionamiento (puede ser formato otorgado por la Municipalidad)
6.2.- Vigencia de Poder del representante legal en caso de personas jurídicas.
6.3.- Declaración Jurada de Observancia de condiciones de seguridad en Defensa Civil, según formato.
6.4.- Recibo de pago de Derechos (S/. 274.60 – esto en la Municipalidad Provincial de Arequipa)

7.- REGÍSTRATE EN EL REMYPE – INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO NACIONAL DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA (REMYPE)
Al registrarte en el REMYPE podrá acceder a los beneficios laborales, tributarios, financieros y tecnológicos que brinda la Ley MYPE. Lograr la formalidad para que puedas atender a clientes más grandes y más exigentes. Promueve las exportaciones. Facilita el acceso a las compras estatales. Requisitos para inscripción en el REMYPE:

7.1.- Contar al menos con un trabajador.
7.2.- Cumplir con las características de las MYPE (número de trabajadores y ventas) (tienen de 1 hasta 10 trabajadores, manejan un tamaño de ventas brutas hasta por un monto máximo de S/. 547 500.00)
7.3.- Contar con RUC y la Clave SOL.

8.- CAPITAL DE TRABAJO MYPE
Un préstamo rápido y accesible cuando más lo necesitas. Se pueden otorgar créditos hasta S/. 60 000 por primera vez sin garantía hipotecaria. Requisitos:

8.1.- Copia del Documento de Identidad del Titular
8.2.- Copia de RUC, Licencia de Funcionamiento o Boletas de compra de mercadería (otros documentos que solicite el asesor)
8.3.- Copia del último recibo de luz, agua o teléfono.
8.4.- Copia de documento de propiedad de vivienda, en caso de no tener casa propia, se solicitará aval.


Arequipa, 21 de mayo de 2015

Autor: José María Pacori Cari


12/5/15

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AFP: UNA OPCIÓN DE SISTEMA PREVISIONAL

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El Sistema de la AFP no resulta negativo si se informa adecuadamente sobre el mismo. Una persona bien informada puede sacar provecho de este sistema, estando al día sobre lo que acontece en la Bolsa de Valores de Lima. Por ejemplo, hace dos años, que su dinero de aportes se coloque en la Bolsa pudo ser negativo, el dolar descendía y las pérdidas fueron fuertes, por lo que se indicó que los sistemas de AFP eran los responsables, hoy el dolar a subido, por lo que muchos han encontrado beneficios rentables en la AFP. Así que antes de decir que algo es malo, infórmese (esto no significa que deje el Sistema Nacional de Pensiones, investigue sobre los dos sistemas y según sus posibilidades decida Ud. qué hacer y cuál le conviene, esta es una decisión individual). (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)





6/5/15

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TUTORIAL DE DOCUMENTOS NECESARIOS PARA UNA HUELGA LEGAL

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¡CÓMO SE DECLARA UNA HUELGA EN LAS ENTIDADES DEL ESTADO?
TUTORIAL DE LOS DOCUMENTOS QUE SE DEBEN PRESENTAR PARA OBTENER UNA HUELGA LEGAL CON INDICACIÓN DE SU JUSTIFICACIÓN LEGAL

Por José María Pacori Cari
Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad La Salle del Perú

Bueno, antes de la lectura y ofrecimiento gratuito de estos documentos, debe estar un video hablado, sobre aspectos importantes de estos documentos. La importancia de los documentos es que a través de referencias de pies de páginas se indica la justificación normativa de cada una de las partes de los documentos y documentos que se ofrecen a los lectores, que bien pueden revisarlos y modificarlos para sus fines. Esto es gratuito y tiene por objeto educar a los sindicatos en la correcta realización de una huelga, en garantía del derecho constitucional a la huelga de los servidores públicos. Si bien los documentos están referidos al Sector Público, podrían ser modificados para el Sector Privado. Recuerde que estos documentos pueden ser perfeccionados, pero en esencia, cumplen con los requisitos legales. Estos documentos fueron utilizados en la vida real, obteniéndose buenos resultados. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI).

Modelos de  Documentos para la Declaración de Huelga


ACTA  DE ASAMBLEA DEL SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEL […]

En Arequipa, en las instalaciones del […], ubicado en Av. De la Salud s/n[1], siendo las siete y diez de la mañana del 17 de abril del 2015[2], sesiona la Asamblea General del Sindicato Unificado de Trabajadores del […][3] reunidos los trabajadores que firman en hoja aparte la presente en sesión de asamblea extraordinaria presidida por su Secretario General Don […], quien a su vez actúa como Secretario en esta sesión[4]. Habiéndose verificado el quórum se dio por iniciada la sesión. Leída el acta de la sesión ordinaria anterior, esta fue aprobada por unanimidad.
Agenda.- Huelga indefinida. Desarrollo de la Reunión.- El Secretario General informa que se realizó un paro preventivo los días 10 y 11 de abril de los corrientes, el cual fue declarado improcedente por el Director del […], dicho acto ha sido apelado dentro del plazo de ley. Se informa sobre la presencia de Inspectores de Trabajo que indicaron que ellos sólo supervisan actuaciones de trabajadores del régimen laboral privado del Decreto Legislativo 728. Asimismo, informa sobre la presencia de efectivos policiales y personal de la fiscalía, habiéndose corroborado la normalidad del trabajo en los servicios esenciales. Como consecuencia de este paro preventivo se sostuvo una reunión con el Gerente Regional de […], para indicarle nuestras molestias, indicando su compromiso de solucionar nuestras demandas, indicando que hará llegar a la Gobernadora Regional el cambio inmediato del Director, Sub Director y Administrador del Hospital, se indica que hasta la fecha no se ha obtenido ningún resultado, por lo que pone en consideración de la asamblea el inicio de una huelga indefinida. El afiliado […] indica que la presencia de personal ajeno a la institución se debió a la gestión del Administrador y siendo que el Gerente Regional de […] no cumple con su compromiso se debe de ir a la huelga indefinida. El afiliado […] indica que nunca se ha permitido este maltrato, se repudia esta actitud y ratifica la decisión de irse a la huelga indefinida. Dentro de este contexto, se arriban a los siguientes acuerdos con indicación del número de votos con el que fueron aprobados, salvo que se hayan aprobado por unanimidad, en cuyo caso bastará consignar dicha circunstancia[5]: Acuerdos. En la presente reunión, los acuerdos a los que se arribaron son los siguientes:

1.- La presente declaratoria de huelga tiene por objeto la defensa de los derechos e intereses de nuestros afiliados en su condición de servidores civiles, quien no hallan respuesta oportuna a las demandas sindicales realizadas a nuestro empleador.[6] (Aprobado por Unanimidad)
2.- Los miembros de la Junta Directiva presentes en la Asamblea[7] declaran bajo juramento que la presente decisión es adoptada en la forma que expresamente determinan los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en el Sindicato.[8] (Aprobado por Unanimidad)
3.- Se dispone que cualquier miembro de la Junta Directiva, cumplan con refrendar por Notario Público la presente Acta de Asamblea.[9] (Aprobado por Unanimidad)
4.- Se dispone que el representante de nuestro sindicato proceda a comunicar por escrito a la entidad pública – empleador […], con una anticipación no menor de 15 días calendario[10], el inicio de nuestra huelga indefinida para el día viernes 24 de abril de los corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su ámbito de acción respecto de nuestro empleador […][11], para lo cual se requiere se adjunte al comunicado la copia refrendada[12] por Notario Público de la presente Acta de Asamblea con las hojas de firmas de los afiliados, dicha Acta y hojas de firmas constituyen también el Acta de Votación.[13] (Aprobado por Unanimidad)
5.- Declaramos que nuestros reclamos no han sido sometidos al arbitraje.[14] (Aprobado por Unanimidad)
6.- Se dispone que con la comunicación de inicio de huelga se entregue formalmente la lista de servidores civiles que se quedará a cargo para dar continuidad a los servicios indispensables, para lo cual se asegura la permanencia en funciones del personal que se indican en los roles que se adjuntarán al comunicado.[15] (Aprobado por Unanimidad)

Siendo las 1.00 p.m., del 17 de abril del 2015[16], se da por concluida la reunión, firmando los asistentes en señal de conformidad.

(Firmas de todos los asistentes, se puede hacer en listado aparte siempre y cuando se deje constancia y se agregue al libro de actas, en el caso de que la votación sea por unanimidad, entonces este listado de asistentes, será también el listado de votación, si existe divergencia entre los votantes, se realizará otra lista)


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Arequipa, 08 de abril del 2015

SEÑOR

DIRECTOR DEL […]
Presente.-
De nuestra mayor consideración:

Atento saludo a su persona y conforme al art. 80 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil y de aplicación supletoria el art. 65 del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, por medio de la presente le comunicamos formalmente, con una anticipación no menor de 15 días calendario[17], el inicio de nuestra huelga indefinida para el día viernes 24 de abril de los corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su ámbito de acción respecto de nuestro empleador Hospital Honorio Delgado. El motivo de nuestra huelga es el incumplimiento de los compromisos realizados por las autoridades, compromisos a los que se arribaron como consecuencia de nuestro paro preventivo convocado los 10 y 11 de abril de los corrientes. [18]
Al presente comunicado adjuntamos lo siguiente:

1-A Copia del acta de asamblea refrendada por Notario Público, esta Acta y las hojas de firmas anexas, también son el acta de votación.
1-B Copia de roles en las áreas esenciales e indispensables del Hospital, asegurando el cumplimiento de los mismos por el personal que se indica en estos documentos.
1-C Declaración Jurada de la Junta Directiva del Sindicato de que la decisión ha sido adoptada conforme a los estatutos y por la mayoría absoluta de sus afiliados.
Sin otro particular quedamos de Ud.


Atentamente,



SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEL […]


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DECLARACIÓN JURADA DE LA JUNTA DIRECTIVA

LOS QUE SUSCRIBEN LA PRESENTE DECLARAMOS BAJO JURAMENTO QUE LA DECISIÓN DE HUELGA INDEFINIDA ADOPTADA EN ASAMBLEA DE 17 DE ABRIL DE LOS CORRIENTES HA SIDO OBSERVANDO LO DISPUESTO EN LOS ESTATUTOS  QUE EN TODO CASO REPRESENTAN LA VOLUNTAD MAYORITARIA DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A NUESTRO SINDICATO.[19]

AREQUIPA, 08 DE ABRIL DEL 2015



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Arequipa, 08 de abril del 2015

SEÑOR

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO - AREQUIPA
Presente.-
De nuestra mayor consideración:

Atento saludo a su persona y conforme al art. 80 del Reglamento de la Ley del Servicio Civil y de aplicación supletoria el art. 65 del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, por medio de la presente le comunicamos[20] formalmente, con una anticipación no menor de 15 días calendario[21], el inicio de nuestra huelga indefinida para el día viernes 24 de abril de los corrientes, a horas 7.45 a.m. siendo su ámbito de acción respecto de nuestro empleador Hospital Honorio Delgado. El motivo de nuestra huelga es el incumplimiento de los compromisos realizados por las autoridades, compromisos a los que se arribaron como consecuencia de nuestro paro preventivo convocado los 10 y 11 de abril de los corrientes. [22]

Al presente comunicado adjuntamos lo siguiente:

1-A Copia del acta de asamblea refrendada por Notario Público, esta Acta y las hojas de firmas anexas, también son el acta de votación.
1-B Copia de roles en las áreas esenciales e indispensables del Hospital, asegurando el cumplimiento de los mismos por el personal que se indica en estos documentos.
1-C Declaración Jurada de la Junta Directiva del Sindicato de que la decisión ha sido adoptada conforme a los estatutos y por la mayoría absoluta de sus afiliados.
1-D Comunicación al Empleador dirigida por el Sindicato.

Sin otro particular quedamos de Ud.

Atentamente,


SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO UNIFICADO DE TRABAJADORES DEL […]





[1] “El lugar de la sesión, con precisión de la dirección correspondiente”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[2] “La fecha y hora de inicio y conclusión de la sesión”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[3] “El órgano que sesionó”: Art. 13, literal a) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[4] “El nombre completo de la persona que presidió la sesión y de la persona que actuó como secretario”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[5] “Los acuerdos con la indicación del número de votos con el que fueron aprobados, salvo que se haya aprobado por unanimidad, en cuyo caso bastará consignar dicha circunstancia”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[6] Art. 80, literal a) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: a) Que tenga por objeto la defensa de los derechos e intereses de los servidores civiles en ella comprendidos.”
[7] El Art. 65, literal e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, establece la necesidad de esta declaración jurada que indica que la decisión se adopta conforme a los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su ámbito.
[8] Art. 80, literal b) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] b) Que la decisión sea adoptada en la forma que expresamente determinen los estatutos y que representen la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su ámbito.”
[9] Art. 80, literal c) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] c) El acta de asamblea deberá ser refrendada por Notario Público o, a falta de este, por el Juez de Paz letrado de la localidad.”
[10] Son días calendario los que están en el Calendario, esto es de lunes a domingo.
[11] El art. 65, literal d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo indica que la comunicación de declaración de huelga debe contener: “Especificar el ámbito de la huelga, el motivo, su duración y el día y hora fijados para su iniciación.”
[12] Conforme a la Cuarta Disposición Complementaria del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo “Cuando en la Ley se hace referencia a la refrendación por Notario Público o a falta de éste por Juez de Paz, debe entenderse como legalización.”
[13] Art. 80, literal e) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] e) Que sea comunicada a la entidad pública por lo menos con una anticipación de quince (15) días calendario, acompañando copia del acta de votación.”
[14] Art. 80, literal f) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] f) Que la negociación colectiva no haya sido sometida a arbitraje.”
[15] Art. 80, literal f) Reglamento Ley 30057 “La declaratoria de huelga debe cumplir con los siguientes requisitos: […] g) Que la organización sindical entregue formalmente la lista de servidores civiles que se quedará a cargo para dar continuidad a los servicios indispensables […]”
[16] “La fecha y hora de inicio y conclusión de la sesión”: Art. 13, literal b) del Reglamento de Inscripciones del Registro de Personas Jurídicas – Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos 038-2013-SUNARP/SN.
[17] Son días calendario los que están en el Calendario, esto es de lunes a domingo.
[18] El art. 65, literal d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo indica que la comunicación de declaración de huelga debe contener: “Especificar el ámbito de la huelga, el motivo, su duración y el día y hora fijados para su iniciación.”
[19] El Art. 65, literal e) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, establece la necesidad de esta declaración jurada que indica que la decisión se adopta conforme a los estatutos y que representan la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su ámbito.  Si bien el Reglamento de la Ley 3005 no establece este requisito consideramos que el mismo debe ser cumplido por el Sindicato a fin de evitar cualquier duda sobre la legalidad de la huelga, recuerde que lo que no está prohibido al trabajador está permitido.

[20] Si bien el Reglamento de la Ley 30057 no indica la obligación de comunicar al Ministerio de Trabajo, consideramos que en aplicación supletoria del art. 73, literal c) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, se debe de comunicar a esta autoridad el inicio de una huelga, para su conocimiento. En todo caso el trabajador debe comprender que lo que abunda no daña.
[21] Son días calendario los que están en el Calendario, esto es de lunes a domingo.
[22] El art. 65, literal d) del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo indica que la comunicación de declaración de huelga debe contener: “Especificar el ámbito de la huelga, el motivo, su duración y el día y hora fijados para su iniciación.”


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