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La presente Bitácora esta a cargo de JOSÉ MARÍA PACORI CARI, Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad José Carlos Mariátegui en el Perú, Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y Seguridad Social, Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, Articulista en el Suplemento La Gaceta Jurídica del Diario La Razón en Bolivia, Colaborador en la Revista Administración & Control del Perú, Abogado especialista en Derecho Administrativo y Derecho Laboral.

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29/10/13

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CASACIÓN LABORAL 2059-2013 LA LIBERTAD: REQUISITOS DE LA CASACIÓN LABORAL SEGÚN LA NUEVA LEY PROCESAL DE TRABAJO – LEY 29497

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A continuación en PDF para que lo imprima le ofrecemos la CASACIÓN LABORAL 2059-2013 LALIBERTAD que desarrolla un estudio detallado de los requisitos de la CASACIÓN conforme a la Nueva Ley Procesal de Trabajo. Asimismo, transcribimos lo indicado en la Sección “DERECHO” del Diario Oficial “EL Peruano” publicado el 22 de octubre de 2013:

CORTE SUPREMA SE PRONUNCIA
Precisan los requisitos para la casación laboral
Judicatura detalla requerimientos de admisibilidad de este recurso.


En atención a los principios de igualdad y razonabilidad, la Corte Suprema precisó los requisitos de admisibilidad del recurso de casación en materia laboral, mediante la sentencia recaída en la Cas. Lab. N° 2059-2013 La Libertad. Cuando se traten de demandas con pretensiones inapreciables en dinero no se requerirá cumplir el requisito de la cuantía especificado en el artículo 35 de la nueva Ley Procesal del Trabajo (Ley Nº 29497) para la admisibilidad del recurso. Ni tampoco se requerirá cumplirlo cuando exista de por medio una pretensión cuantificable y otra inapreciable en dinero. De acuerdo con ese artículo, para la admisibilidad de la casación el monto total reconocido en la sentencia de segundo grado deberá superar las 100 unidades de referencia procesal (URP). Por ende, el colegiado supremo determinó que este requisito se deberá cumplir en caso de demandas con solo pretensiones cuantificables, por lo que en esos supuestos cuando el recurso de casación sea interpuesto por el demandante será admisible si el monto fijado en la sentencia supera dicha cantidad y si es inferior, deberá ser rechazado. Pretensiones. Especificó que en los casos de demandas con pretensiones cuantificables, cuando las sentencias apeladas las desestiman íntegramente y tratándose de obligaciones de dar suma de dinero, deberá tenerse presente que el monto del petitorio señalado en las demandas tendrá que superar las 100 URP para que el recurso sea admitido. Ello conforme a la interpretación sistemática del mencionado artículo y los artículos I, III y IV del Título Preliminar de la citada ley, en atención a los referidos principios que privilegian los derechos fundamentales a la tutela procesal efectiva y al debido proceso. “Más aún en un proceso que establece principios y garantías de protección laboral”, agrega la Corte Suprema. En ese contexto, la máxima instancia judicial determinó también que se deberá interponer el recurso de casación ante el órgano jurisdiccional que emitió la resolución impugnada. La sala superior respectiva deberá limitarse a remitir el expediente a la sala suprema pertinente, sin más trámite, dentro del plazo de tres días hábiles, conjuntamente con el soporte electrónico que contenga el registro de la audiencia en audio y video, así como la constancia de la formación del cuaderno de ejecución correspondiente, de ser el caso. Tasas judiciales. La Corte Suprema especificó que deberá adjuntarse al recurso de casación el recibo de la tasa judicial. De no adjuntarse, el colegiado pertinente concederá tres días hábiles para subsanar; y si no se produce la subsanación, se rechazaría el recurso. El empleador deberá pagar siempre la tasa judicial salvo que se trate del Estado. Los empleadores estarán obligados a presentar el recibo en todos los casos. Los trabajadores no pagarán la tasa judicial para el recurso cuando la demanda contenga entre sus pretensiones una no apreciable en dinero. Ellos solo pagarán tasa judicial en aquellos procesos cuantificables en dinero que superen las 70 URP.” (COMPILADOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)


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CASACIÓN LABORAL 6072-2012 DEL SANTA: EL PRINCIPIO DE IRRENUNCIABILIDAD PROTEGE LOS DERECHO EMANADOS DE UN CONVENIO COLECTIVO

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A continuación en PDF para que lo imprima le ofrecemos la CASACIÓN LABORAL 6072-2012 DEL SANTA que respecto del principio de irrenunciabilidad de derechos  indica que este principio también protege los derechos emanados de un convenio colectivo. Veamos lo indicado sobre esta Casación en la SECCIÓN DERECHO del Diario Oficial “El Peruano” publicado el 28-10-2013:

SALA CONSTITUCIONAL Y SOCIAL PERMANENTE
Establecen criterio sobre la irrenunciabilidad de derechos
Trabajadores no pueden renunciar a beneficios obtenidos mediante un convenio colectivo.

Los trabajadores favorecidos por un convenio colectivo no pueden renunciar a los beneficios que obtengan de ese acuerdo debido a que sobre ellos también se aplica el principio de irrenunciabilidad de derechos.
Así lo estableció la Sala de Derecho Constitucional y Social Permanente de la Corte Suprema como criterio jurisprudencial, mediante la sentencia recaída en la Casación Laboral N° 6072-2012 Del Santa. Sustentación
A juicio de este colegiado, dicho principio opera también respecto de los derechos nacidos de convenios colectivos, no obstante que el inciso 2 del artículo 26° de la Constitución se refiere solo a la irrenunciabilidad de los derechos otorgados por la misma Carta Magna y la ley. De no ser así, considera que por necesidad o presión del empleador, luego de pactar un beneficio mediante convenio colectivo, el trabajador en forma individual podría renunciar al derecho proveniente de ese acuerdo, en cuyo caso la ley sanciona con nulidad esa renuncia, entendiéndose ésta como la dejación de un derecho sin compensación a cambio. En opinión del laboralista Jorge Toyama, la citada sala  con dicho fallo pone fin en forma adecuada al debate que se había suscitado respecto a los alcances del mencionado principio, atendiendo a que la Constitución no menciona si también se aplica a los derechos provenientes de convenios colectivos. A criterio del experto, es bastante conveniente su aplicación a derechos otorgados mediante esos acuerdos, en tanto el convenio colectivo constituye una norma con efectos vinculantes. “El convenio colectivo es una fuente típica del derecho laboral y si el trabajador opta por renunciar a derechos que el sindicato pacta con la empresa, eso supondría una afectación a la propia libertad sindical”, detalló. Publicado: 28/10/2013” (COMPILADOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)


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MODELO DE SOLICITUD DE PAGO DEL INCREMENTO POR CUMPLIR 80 AÑOS EN EL DECRETO LEY 19990 REALIZADO POR UNA VIUDA

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ÁREA: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
LÍNEA: BONIFICACIÓN POR 80 AÑOS

En la presente entrada le ofrecemos el modelo del escrito de pedido de pago del incremento por cumplir 80 años en el régimen previsional del Decreto Ley 19990 realizado por una viuda. Esto lo hacemos en mérito a la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el EXP. N.° 01868-2010-PA/TC LIMA YOLANDA EDITH GRADOS HUARNIZ. Este incremento esta previsto en la Ley 26769 publicada el 09 de abril de 1997 y conforme a lo indicado por el Tribunal Constitucional es aplicable a las pensiones de sobrevivientes, como es el caso de las viudas. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de solicitud de pago de bonificación por cumplir 80 años en el Decreto Ley 19990 a una viuda

SUMILLA: Incremento por 80 años – Ley 26769
SEÑORES OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL
(NOMBRE DEL PENSIONISTA-VIUDA), con DNI (…), con domicilio real en (indicar el lugar donde vive para que lleguen las notificaciones); a Ud., respetuosamente, digo:
I.- Fundamentos de hecho y de derecho
1.- Con fecha (…) mi esposo adquirió pensión de jubilación
2.- Con fecha (…) fallece mi esposo
3.- Con fecha adquiero mi pensión de viudez
4.- Actualmente, soy pensionista de viudez dentro del régimen previsional del Decreto Ley 19990.
5.- El fundamento 4 de la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el EXP. N.° 01868-2010-PA/TC LIMA YOLANDA EDITH GRADOS HUARNIZ establece que Sobre el tema de la bonificación por edad avanzada y los beneficiarios de los asegurados que fallecieran percibiendo dicho beneficio económico, el artículo 5 de la Resolución 615-GG-IPSS-81, del 5 de noviembre de 1981, establece que “Los beneficiarios de pensiones de sobrevivientes tendrán derecho a este reajuste e incremento en la proporción que les corresponda de acuerdo a su respectivo régimen de pensiones. El cálculo de dichos beneficios se efectuará considerando como una unidad pensionaria a todas las pensiones de sobrevivientes (…)”.
6.- De esta manera, al haber gozado mi fallecido esposo de este beneficio corresponde que el mismo también me sea otorgado en el monto que corresponda.

Dentro de este contexto:

II.- Expresión concreta de lo pedido
En la proporción que corresponda, solicito se disponga el pago de la bonificación mensual del 20% de la pensión de jubilación total por 80 años de edad que se venía otorgando a mí fallecido esposo, más reintegros e intereses legales.  

III.- Medios probatorios y anexos
Como medios probatorios y anexos adjunto los siguientes:

1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad
1-B Copia de la Resolución que otorga pensión de jubilación a mí esposo.
1-C Copia de la boleta de pago de mi esposo fallecido donde se verificará que percibía este incremento por 80 años.
1-D Copia de la Resolución que me otorga pensión de viudez

POR LO TANTO:
A UD. pido acceder a mi pedido
Arequipa, 28 de octubre de 2013.
(Firma, nombres, DNI del pensionista)


 


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MODELO DE SOLICITUD DE PAGO DEL INCREMENTO POR CUMPLIR 80 AÑOS EN EL DECRETO LEY 19990

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ÁREA: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
LÍNEA: BONIFICACIÓN POR 80 AÑOS
En la presente entrada le ofrecemos el modelo del escrito de pedido de pago del incremento por cumplir 80 años en el régimen previsional del Decreto Ley 19990. Este incremento esta previsto en la Ley 26769 publicada el 09 de abril de 1997. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Modelo de solicitud de pago de bonificación por cumplir 80 años en el Decreto Ley 19990

SUMILLA: Incremento por 80 años – Ley 26769
SEÑORES OFICINA DE NORMALIZACIÓN PREVISIONAL
(NOMBRE DEL PENSIONISTA), con DNI (…), con domicilio real en (indicar el lugar donde vive para que lleguen las notificaciones); a Ud., respetuosamente, digo:
I.- Fundamentos de hecho
1.- Soy pensionista de jubilación desde el (…)
2.- En estas circunstancias el pasado (…) he cumplido 80 años de edad.

Dentro de este contexto:

II.- Expresión concreta de lo pedido
Solicito se disponga el pago de la bonificación mensual del 20% de mi pensión total por haber cumplido 80 años de edad, más reintegros e intereses legales.  

III.- Fundamento de derecho
Como base legal del presente pedido, indico el art. 1 de la Ley 26769 que indica “Ratifícase que los pensionistas de vejez y jubilación del Sistema Nacional de Pensiones del régimen del Decreto Ley N° 19990 que cuenten con 80 o más años de edad, tienen derecho a percibir una bonificación mensual del 25% de su pensión, la que se calculará sobre el monto de la pensión total que el beneficiario hubiere estado percibiendo en la fecha en que cumpla 80 años de edad.”

IV.- Medios probatorios y anexos
Como medios probatorios y anexos adjunto los siguientes:

1-A Copia de mi Documento Nacional de Identidad
1-B Copia de mi Resolución que me otorga pensión de jubilación.
1-C Copia de mi Acta de Nacimiento, para acreditar que a la fecha cuento con 80 años de edad.

POR LO TANTO:
A UD. pido acceder a mi pedido
Arequipa, 28 de octubre de 2013.
(Firma, nombres, DNI del pensionista)

 


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INCREMENTO POR CUMPLIR 80 AÑOS EN EL DECRETO LEY 19990

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ÁREA: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
LÍNEA: BONIFICACIÓN POR CUMPLIR 80 AÑOS

A continuación le ofrecemos el texto completo de la norma que establece este incremento por cumplir 80 años en el Decreto Ley 19990, sobre si este incremento también corresponde al pensionista de viudez le invitamos a revisar la Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el EXP. N.° 01868-2010-PA/TC que también podrá encontrar en este blog. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

Ratifican otorgamiento de bonificación mensual a pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones con 80 o más años de edad
LEY 26769
(Publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 09-04-1997)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República
Ha dado la ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la ley siguiente:

Artículo 1.- Ratifícase que los pensionistas de vejez y jubilación del Sistema Nacional de Pensiones del régimen del Decreto Ley N° 19990 que cuenten con 80 o más años de edad, tienen derecho a percibir una bonificación mensual del 25% de su pensión, la que se calculará sobre el monto de la pensión total que el beneficiario hubiere estado percibiendo en la fecha en que cumpla 80 años de edad.

Artículo 2.- Esta ley sustituye las normas administrativas que establecieron este beneficio.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los veinticuatro días del mes de marzo de mil novecientos noventa y siete.
VICTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Congreso de la República
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso de la República  
AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro días del mes de abril de mil novecientos noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros
JORGE CAMET DICKMANN
Ministro de Economía y Finanzas

 


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JURISPRUDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL SOBRE EL PAGO DE INCREMENTO POR 80 AÑOS A UNA VIUDA DEL RÉGIMEN DEL DECRETO LEY 19990

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REFERENCIA: LEY 26769 “Ratifican otorgamiento de bonificación mensual a pensionistas del Sistema Nacional de Pensiones con 80 o más años de edad”

En la jurisprudencia del Tribunal Constitucional que se ofrece a continuación se puede verificar que el incremento por cumplir 80 años de edad en el régimen pensionario del Decreto Ley 19990 también es aplicable a los pensionistas que cuentan con pensión viudez (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)


EXP. N.° 01868-2010-PA/TC
LIMA
YOLANDA EDITH GRADOS HUARNIZ
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 23 días del mes de septiembre de 2010, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los magistrados Vergara Gotelli, Álvarez Miranda y Urviola Hani, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO
Recurso de agravio constitucional interpuesto por doña Yolanda Edith Grados Huarniz contra la sentencia expedida por la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 111, su fecha 11 de marzo de 2010, que declaró improcedente la demanda de autos.

ANTECEDENTES
Con fecha 17 de enero de 2008 la recurrente interpone demanda de amparo contra la Oficina de Normalización Previsional (ONP) a fin de que se le incremente su pensión de viudez, incluyéndose como referente de ingreso adicional para su cálculo el concepto de bonificación por avanzada edad establecida por la Ley 26769 que percibía su difunto esposo. Asimismo solicita el pago de los reintegros, intereses, costas y costos.
La emplazada contesta la demanda manifestando que la pretensión demandada no forma parte del contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensión, y que la prestación que viene percibiendo la recurrente ha sido calculada de conformidad con la pensión inicial que el causante percibía a su fallecimiento.
El Décimo Juzgado Especializado en lo Constitucional, con fecha 22 de julio de 2009, declaró improcedente la demanda por estimar que la pretensión no forma parte del contenido constitucionalmente protegido del derecho a la pensión por lo que corresponde tramitarse la demanda en el proceso contencioso administrativo.
La Sala Superior competente confirmó la apelada por similar fundamento.

FUNDAMENTOS
1.- En atención a los criterios de procedencia establecidos en el fundamento 37 c) de la STC 1417-2005-PA/TC, que constituye precedente vinculante, y en concordancia con lo dispuesto en el articulo VII del Título Preliminar y los artículos 5, inciso 1) y 38 del Código Procesal Constitucional, este Tribunal ha establecido la procedencia del amparo frente a pretensiones previsionales en las que se vea comprometido el goce del mínimo vital.

Delimitación del petitorio
2.- En el presente caso la demandante solicita que se le incremente su pensión de viudez incluyéndose como referente de ingreso adicional para su cálculo el concepto de bonificación por avanzada edad establecida por la Ley 26769, más el pago de los reintegros, intereses, costas y costos. A fojas 3 se aprecia que la recurrente viene percibiendo un ingreso de S/. 287.69 nuevos soles como pensión de viudez, razón por la cual la pretensión está comprendida en el supuesto previsto en el fundamento 37.c) de la STC 1417-2005-PA/TC, motivo por el cual corresponde efectuar un análisis sobre el fondo.

Análisis de la controversia
3.- De acuerdo con lo establecido por la Ley 26769, corresponde el otorgamiento de una bonificación por edad avanzada a aquellos pensionistas que cuentes con 80 o más años de edad.
4.- Sobre el tema de la bonificación por edad avanzada y los beneficiarios de los asegurados que fallecieran percibiendo dicho beneficio económico, el artículo 5 de la Resolución 615-GG-IPSS-81, del 5 de noviembre de 1981, establece que “Los beneficiarios de pensiones de sobrevivientes tendrán derecho a este reajuste e incremento en la proporción que les corresponda de acuerdo a su respectivo régimen de pensiones. El cálculo de dichos beneficios se efectuará considerando como una unidad pensionaria a todas las pensiones de sobrevivientes (…)”.
5.- A fojas 7 se aprecia que don Gamaniel Elmo Castillo Nicho (causante) antes de su fallecimiento venía percibiendo la bonificación por edad avanzada, por tal razón, en aplicación de lo dispuesto por el artículo 5 de la Resolución 615-GG-IPSS-81, correspondía que la pensión de viudez de la recurrente se calcule incluyendo dicho concepto, situación que de acuerdo con lo detallado en la hoja de liquidación de fecha 11 de setiembre de 2007 (fojas 4) no se ha efectuado, razón por la cual la emplazada, con la expedición de la Resolución 74987-2007-ONP/DC/DL 19990, del 11 de setiembre de 2007, ha vulnerado el derecho a la pensión de la accionante, por lo que corresponde estimar la demanda, debiéndose declarar la nulidad del citado acto administrativo.
6.- De acuerdo con lo dispuesto en la STC 05430-2006-PA/TC, corresponde otorgar el pago de los reintegros e intereses legales, para la cual deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 1246 del Código Civil.
7.- Finalmente al acreditarse la vulneración del derecho fundamental a la pensión por parte de la emplazada, corresponde ordenar el pago de los costos procesales, de conformidad con el artículo 56 del Código Procesal Constitucional.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le confiere la Constitución Política del Perú

HA RESUELTO
1.- Declarar FUNDADA la demanda por haberse acreditado la vulneración del derecho a la pensión de la demandante; en consecuencia, NULA la Resolución 74987-2007-ONP/DC/DL 19990, del 11 de setiembre de 2007.
2.- ORDENAR a la Oficina de Normalización Previsional que expida nueva resolución administrativa otorgándole a la demandante una pensión de viudez de conformidad con el Decreto Ley 19990 y lo expuesto en los fundamentos de la presente sentencia, más el abono de reintegros, intereses legales y costos.
Publíquese y notifíquese.

SS.
VERGARA GOTELLI
ÁLVAREZ MIRANDA
URVIOLA HANI


 


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