ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El
principio de legalidad no resulta aplicable a los administrados, ellos se rigen
por el principio de libertad, esto es, lo que no les está expresamente
prohibido, les está permitido, de tal manera que si las normas no prohíben pedir
la abstención por decoro de una autoridad administrativa, un administrado puede
hacerlo, incluso aplicando supletoriamente lo dispuesto en el proceso civil
(Código Procesal Civil) (AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI y RODOLFO MOURA
CAEIRO)
Modelo
de pedido de abstención por decoro en un procedimiento administrativo
SUMILLA:
SOLICITO ABSTENCIÓN POR DECORO
SEÑOR PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS.
(NOMBRE DEL
ADMINISTRADO PROCESADO), en el
procedimiento administrativo disciplinario que sigue en mí contra el Gobierno
Regional de (…); a Ud., respetuosamente, digo:
De la aptitud moral
El
Artículo 6 de la Ley del Código de Ética de la Función Pública establece que
“El servidor público actúa de acuerdo a los siguientes principios: (…) 4.
Idoneidad. Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial para el acceso y ejercicio de
la función pública.”
Aplicación supletoria de normas
En
el proceso civil, se prevé la figura de la abstención por decoro en el artículo
313 en los siguientes términos: “Cuando
se presentan motivos que perturban la función del Juez, éste, por decoro o
delicadeza, puede abstenerse mediante resolución debidamente
fundamentada, remitiendo el expediente al Juez que debe conocer de su trámite.”
De
esta manera, el Artículo VIII del Título Preliminar de la Ley 27444 establece
que “Las autoridades administrativas no podrán dejar de resolver las cuestiones
que se les proponga, por deficiencia de sus fuentes; en tales casos, acudirán a
los principios del procedimiento administrativo previstos en esta Ley; en su
defecto, a otras fuentes supletorias del derecho administrativo, y sólo
subsidiariamente a éstas, a las
normas de otros ordenamientos que sean compatibles con su naturaleza y
finalidad.”
Fundamentos del presente pedido
En
el presente caso, tengo conocimiento que uno de los miembros de la Comisión de
procesos administrativos disciplinarios Sr. (…) se encuentra a la fecha siendo
procesado por la comisión presunta de una falta, siendo que se le ha impuesto
sanción en primera instancia y que por recurso de apelación el proceso estaría
ante el Tribunal regional de procesos administrativos disciplinarios.
Desde
esta perspectiva, no consideramos que el referido funcionario tenga la aptitud
moral para ser parte de la comisión de procesos administrativos disciplinarios
que viene instruyendo el presente proceso.
Expresión concreta de lo pedido
Solicito
que ponga en conocimiento de la presente al miembro de la comisión de procesos
administrativos Sr. (…) para que se sirva presentar su abstención por decoro en
el presente proceso administrativo disciplinario.
POR LO TANTO:
A
UD. Pido acceder a mi pedido.
Arequipa
28 de diciembre de 2012.
PRIMER OTROSI. Adjunto los documentos que acreditan este pedido.
FIRMA ADMINISTRADO
excelentes los formatos de demandas y denuncias
ResponderEliminarMuchas gracias por tu comentario, recomienda el blog a tus amigos
EliminarUn cordial saludo de tu buen vecino
José María Pacori Cari