ÁREA:
DERECHO ESTATAL.
LÍNEA:
PROCESOS CONSTITUCIONALES.
Esta es la segunda
entrada sobre un modelo de demanda para el inicio de un proceso constitucional
de protección de derechos constitucionales, por lo que no se ofrece por el
momento un modelo de demanda de acción popular e inconstitucionalidad por
tratarse de procesos de control de normas jurídicas. La demanda de cumplimiento
no debe de confundirse con el proceso contencioso administrativo de ejecución
de un acto administrativo, en el caso de la acción de cumplimiento la necesidad
de tutela se hace evidente, como en el presente caso que lo que se pide se
cumpla es el pago de beneficios sociales que tienen el carácter de alimenticios
y tiene prioridad en su pago. Es importante tener en cuenta los requisitos
adicionales indicados por el Tribunal Constitucional (EXP.
N.° 0168-2005-PC/TC, fundamentos 14 y 15) y
que podrá verificar en esta demanda en un apartado especial; asimismo, respecto
del requisito especial, hemos hecho referencia a la remisión de una carta
notarial aunque la ley establece que debe ser un documento de fecha cierta, por
lo que consideramos que la simple presentación de un escrito que contenga el
sello de la oficina de recepción respectiva ya es un documento de fecha cierta,
si no quiere correr riegos interpretativos, presente la carta notarial y olvide
este comentario. (AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI y JEAN JAURES RENOIR)
Modelo
de demanda de cumplimiento
EXPEDIENTE :
ESPECIALISTA :
ESCRITO : 01-2012
SUMILLA : Demanda de Cumplimiento
SEÑOR
JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL
(NOMBRE DE LA PERSONA AFECTADA),
con DNI (…), con dirección domiciliaria en (…), señalando domicilio procesal en
(…); a Ud., respetuosamente, digo:
I.- Nombre del
demandado y su dirección domiciliaria
(Indicar el nombre del
funcionario o entidad estatal renuente a cumplir un acto administrativo o una
norma legal, por ejemplo) El Gobierno Regional de (…) debidamente representado
por (…) a quien se notificará con la presente demanda en (…)
II.- Petitorio
Interpongo demanda de
cumplimiento para que se ordene a la demandada cumpla con lo dispuesto en el
artículo 1 de la Resolución administrativa (…) disponiendo el pago de los
beneficios sociales aprobados en la suma de S/. 5 000.00 nuevos soles, más
intereses legales; accesoriamente, el pago de los costos del proceso.
III.-
Agotamiento de la vía previa
Estando a lo
dispuesto en el artículo 69 del Código Procesal Constitucional, he cumplido con
cursar Carta notarial requiriendo el cumplimiento de lo solicitado en la
presente demanda, siendo que el en plazo de diez días útiles no se ha cumplido
con lo solicitado
IV.-
Fundamentos de la demanda
1.
El demandante ha trabajado en el
Gobierno Regional de (…) habiendo cesado en sus funciones por renuncia
voluntaria el 05 de enero de 2012.
2.
El demandante antes de su renuncia era
trabajador nombrado bajo los alcances del Decreto Legislativo 276, por lo que
al término de su relación laboral se le debían de abonar los beneficios que le
correspondían.
3.
Estando a los beneficios que se me deben
de conceder presenté mi solicitud de pago de beneficios sociales.
4.
Mi solicitud fue aprobada mediante la
resolución administrativa (…) que es materia de cumplimiento y que en su
artículo 1 establece expresamente lo siguiente: “Disponer el pago de los
beneficios sociales de la Sra. (…) en la suma de S/. 5 000.00 nuevos soles, más
intereses legales.”
5.
Sin embargo, pese al tiempo transcurrido
no se cumple con el pago indicado pese a que los beneficios sociales de los
trabajadores tienen prioridad sobre cualquier obligación, situación que motiva
la presentación de esta demanda.
6.
No está demás advertir que he cumplido
con cursar la carta notarial correspondiente, sin que la autoridad
administrativa haya cumplido en el plazo de ley con realizar la actuación
respectiva.
V.-
Requisitos especiales de procedencia conforme al Tribunal Constitucional
Estando a los fundamentos 14 y 15 de la
Sentencia recaída en el EXP. N.° 0168-2005-PC/TC, procedo ha indicar el
cumplimiento de los requisitos previstos por el TC en los siguientes términos:
a) Ser un mandato vigente. El acto cuyo cumplimiento se solicita fue
emitido en enero de 2012.
b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse
indubitablemente de la norma legal o del acto administrativo. El acto en su
artículo 1 establece de manera indubitable el monto que se debió de pagar.
c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones
dispares. El acto es tan claro que no necesita de interpretaciones.
d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento. En ninguna parte el
acto fue condicionado a cuestiones presupuestales
e) Ser incondicional. El acto no esta condicionado.
f) Reconocer un derecho incuestionable del reclamante. Reconoce mi
derecho al pago de beneficios sociales.
g) Permitir individualizar al beneficiario. Expresamente el artículo 1
del acto me sindica como beneficiaria.
VI.-
Fundamentos de derecho.
Sustento la presente
demanda en el artículo 200, inciso 6, de la Constitución que establece que “Son
garantías constitucionales: (…) 6. La Acción de Cumplimiento, que procede
contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.”
VII.-
Monto del petitorio
Debido a la
naturaleza de la pretensión no es cuantificable en dinero. El monto consignado
no es el objeto de la presente demanda sino el cumplimiento de un acto
administrativo
VIII.- Vía
procedimental
La vía especial
prevista en el Código procesal constitucional.
IX.-
Medios probatorios.
1.
Copia certificada de la resolución
cuyo cumplimiento se solicita.
2.
Carta notarial de reclamación de
cumplimiento de acto administrativo, con lo que acredito haber cumplido con el
requisito especial de la demanda.
3.
Liquidación de beneficios sociales.
X.-
Anexos.
1-A Copia mi
DNI.
1-B Copia certificada
de la resolución cuyo cumplimiento se solicita.
1-C Carta notarial de
reclamación de cumplimiento de acto administrativo, con lo que acredito haber
cumplido con el requisito especial de la demanda.
1-D Liquidación de
beneficios sociales.
POR
LO EXPUESTO:
A UD. pido admitir a
trámite la presente demanda.
Arequipa, 04 de
agosto de 2012.
FIRMA DEL INTERESADO.
FIRMA DEL ABOGADO
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