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Mostrando entradas de junio, 2012

EL RECURSO DE QUEJA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO PROCESAL
I.- Los diferentes sentidos de la palabra “queja” en el derecho administrativo
Cuando hablamos de recurso de queja es importante diferenciarlo de otras instituciones jurídicas que el ordenamiento jurídico peruano contempla. En el derecho administrativo, en específico, el procedimiento administrativo existe el término “queja” que no es un recurso administrativo por disposición expresa de la Ley (la ley sólo prevé tres recursos administrativos: reconsideración, apelación y revisión), la queja a la que se hace referencia es un incidente y técnicamente se denomina “queja por defecto de tramitación” y tiene por objeto comunicar a la autoridad administrativa las deficiencias y omisiones que se cometen en el procedimiento administrativo, por ejemplo, la demora en la emisión de una resolución administrativa. Otro supuesto donde se habla de queja es cuando la misma se refiere a una denuncia administrativa, en este caso, se entiende la queja como un reclamo c…

MODELO DE DEMANDA SOBRE PAGO DE VACACIONES DE UN TRABAJADOR DEL SECTOR PÚBLICO

ÁREA: DERECHO LABORAL PÚBLICO En esta ocasión le ofrecemos una demanda en un proceso contencioso administrativo para pago de vacaciones no gozadas. No confunda esta demanda con la demanda de cobro de beneficios sociales (vacaciones) que se realiza en el sector privado (más adelante les ofreceremos el modelo de demanda en el sector privado), por cuanto en el caso del trabajador sujeto al régimen laboral público, existen connotaciones especiales, por ejemplo, se tiene que agotar la vía administrativa. Asimismo, hemos tenido especial atención en este modelo a la interposición de una demanda en contra del silencio administrativo negativo, como podrá ver en este caso no se considera al silencio como una resolución ficta, en el entendido que un acto administrativo en el Perú es una declaración unilateral, no una manifestación de voluntad, por lo que todo acto administrativo debe ser una resolución expresa y no tácita, en todo caso, esto debe de solucionarse a través del principio de favoreci…

MODELO DE SOLICITUD DE CESE DE ACTOS DE HOSTILIDAD DE UN TRABAJADOR DEL PODER JUDICIAL

ÁREA: DERECHO LABORAL PRIVADO. En el Perú, las entidades del Estado tienen trabajadores sujetos al régimen laboral privado y al régimen laboral público, también están los trabajadores contratados bajo el régimen de contratación de servicios (CAS), una de estas entidades es el Poder Judicial que cuenta en la actualidad con más trabajadores sujetos al régimen laboral privado regido por el Decreto Legislativo 728. En este sentido, es común que se produzcan actos de hostilidad en contra del trabajador, en estos casos, no debe de iniciar una vía administrativa, sino presentar una comunicación de cese de hostilidad para luego proceder a presentar una demanda laboral conforme a la Nueva Ley procesal de Trabajo. Recuerde en estos casos no debe de agotar la vía pretendiendo ir a un proceso contencioso administrativo sino cursar el comunicado conforme lo establece el artículo 30 del Decreto Supremo 003-97-TR. Una observación es que en otra entrada presentamos un modelo de pedido de cese de actos…

MODELO DE DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA PARA INCREMENTO DE REMUNERACIONES

ÁREA: DERECHO PROCESAL LABORAL PÚBLICO En el Perú existen dos regímenes laborales, el público y el privado. En el presente caso, le ofrecemos una demanda de incremento de remuneraciones en el sector público. Esta demanda se sustenta en el no reconocimiento de la categoría del trabajador, lo que ha traído como consecuencia que perciba una remuneración inferior a la que le corresponde. Por otro lado, en este modelo también queremos hacer notar que una demanda contencioso administrativa no debe ser entendida como un documento complejo, es como toda demanda, debemos de desterrar la mala práctica judicial de solicitar se indique la pretensión contencioso administrativa, la actuación impugnable y demás requerimientos formales que no están descritos en la norma como requisitos legales. Otro detalle es que esta demanda se presenta en el último día hábil de los tres meses que se tiene para interponer una demanda contencioso administrativo (AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI y CESAR ALEJANDRO SANTA…

MODELO DE CARTA DE CESE DE HOSTILIDAD POR REDUCCIÓN DE REMUNERACIONES

ÁREA: DERECHO LABORAL PRIVADO. En la presente entrada le ofrecemos un modelo de carta que puede utilizar para comunicar a su empleador proceda al cese de los actos de hostilidad en contra de su persona. Es preciso indicarle que los actos de hostilidad en esencia son actos que afectan la dignidad del trabajador y que de implicar la ruptura del vínculo laboral configura la existencia de un despido indirecto. Le ofrecemos la carta que pide el cese de hostilidades, documento imprescindible para luego presentar una demanda ante un Juez de trabajo. (AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI yLUIS ALUDRA MONTES)
Modelo de carta de Cese de hostilidad
Arequipa, 25de junio de 2012.
SEÑOR GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA (Indicar el nombre de la empresa, la carta de cese de hostilidad va dirigida al ente de más alta jerarquía responsable de la empresa) Presente.- De mi mayor consideración: Previo atento saludo a su persona, por medio de la presente le requiero formalmente para que en el plazo de seis días naturales…

DURACIÓN DEL TRABAJO: REDUCCIÓN DE LA DURACIÓN DEL TRABAJO, PRINCIPIO DE REDUCCIÓN PROGRESIVA, EXCEPCIÓN A LA DURACIÓN NORMAL DEL TRABAJO Y HORAS EXTRAORDINARIAS

ÁREA: DERECHO LABORAL PÚBLICO Y PRIVADO Definición de duración de trabajo. Por duración de trabajo se entiende el número de horas fijado en cada país por la legislación, por contrato colectivo, por laudo o en virtud de cualquiera de estos medios, o, cuando la duración normal no esté así fijada, el número de horas en exceso del cual todo trabajo efectuado se remunere con arreglo a la tasa de las horas extraordinarias o constituya una excepción a las reglas o usos admitidos en la empresa o para los trabajos de que se trate. Principio de la reducción progresiva de la duración normal del trabajo. Dicho lo anterior, en materia laboral debe de existir la creciente adopción del principio de la reducción progresiva de la duración normal del trabajo (40 horas semanales conforme al aún vigente convenio sobre las cuarenta horas 1935 - OIT). Este principio se puede hacer efectivo a través de leyes, reglamentos, contratos colectivos o laudos arbitrales, por una combinación de estos diversos medios o d…

LOS VALORES DEL SERVICIO CIVIL

ÁREA: DERECHO LABORAL PÚBLICO El Servicio Civil es el régimen que utiliza un Estado para cautelar el servicio que prestan los ciudadanos en el gobierno de un Estado, está en contraposición al servicio policial y militar. En este sentido, los Valores que se deben de observar en el servicio civil son los siguientes: 1.La INTEGRIDAD que es poner las obligaciones del servicio público por encima de los propios intereses personales. Por este valor el servidor público debe de cumplir sus deberes y obligaciones responsablemente, siempre debe de actuar por el camino profesional. Debe de cumplir con la ley y proteger la administración de justicia 2.La HONESTIDAD que consiste en ser verdadero (veraz) y abierto. Implica utilizar los recursos únicamente para los propósitos públicos autorizados. 3.La OBJETIVIDAD, por este valor la autoridad del servicio civil debe de basar su consejo y decisiones en el riguroso análisis de la evidencia. Por este valor el servidor público debe de presentar informe con u…