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22/3/17

LOS SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

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MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN

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MODELO DE RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN

Por José María Pacori Cari
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo

ÁREA: Derecho Administrativo
Línea: Procedimiento Administrativo


Recientemente publicado el TUO de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General -, debe tenerse presente las modificaciones realizadas, una de estas modificaciones ha implicado la mención expresa al procedimiento recursal como etapa posterior al procedimiento administrativo, que actualmente implica en esencia el recurso de reconsideración y recurso de apelación, el recurso de revisión deja de ser un recurso previsto en el procedimiento general, otra situación importante es que ya no constituye requisito obligatorio la firma de letrado (abogado) en el recurso. En el presente modelo le mostramos como es un recurso administrativo de apelación, en principio, este recurso se presenta ante la misma autoridad que emite el acto (resolución) a impugnarse, se sustentará en una interpretación incorrecta de las pruebas o en cuestiones de puro derecho, si presentara nueva prueba, el recurso debe calificarse como uno de reconsideración y no de apelación, por esta razón un recurso de apelación, en esencia, no contiene medios probatorios (AUTOR JOSÉ MARÍA PACORI CARI).

Modelo de recurso administrativo de apelación

SUMILLA: INTERPONGO RECURSO ADMINISTRATIVO DE APELACIÓN

SEÑOR GERENTE MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE (indicar el cargo del funcionario que emite el acto que impugnará)

(Nombres y Apellidos de la persona que interpone el Recurso), con DNI (…), con domicilio real en (indicar dónde vive o donde desea que lleguen las notificaciones); a Ud., respetuosamente, digo:

El art. 215.1 del TUO de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General – establece que “frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente, iniciándose el correspondiente procedimiento recursivo.”

Dentro de este contexto:

I.- EXPRESIÓN CONCRETA DE LO PEDIDO
Como pretensión administrativa principal, interpongo recurso de apelación en contra del acto administrativo contenido en la Resolución (indicar el número de la resolución) para que se declare su nulidad por contravenir el (indicar las normas que ha contravenido la resolución impugnada); y, como consecuencia:

Como pretensión accesoria, solicito se (indicar que es lo que espera con la declaración de nulidad, por ejemplo, se me otorgue una licencia, etc.).

II.- FUNDAMENTOS DEL RECURSO
1.- Se emite la Resolución de (…) que declara improcedente la solicitud de la servidora de licencia con goce de haber.
2.- Esta resolución es nula por lo siguiente:

2.1.-   El 16 de junio de 1950, se publica el Decreto Ley 11377 – Estatuto y Escalafón del Servicio Civil – que en el su Artículo 55, segundo párrafo, indica lo siguiente: “Si la enfermedad fuera tuberculosis o neoplasia maligna (cáncer) no recuperable, debidamente diagnosticada, tendrá derecho a licencia hasta por dos años con el goce íntegro de su haber.
2.2.- El 28 de octubre de 1965, el segundo párrafo del art. 55 se modifica por el Artículo Único de la Ley N° 15668, publicada el 28 octubre 1965, cuyo texto es el siguiente: "Si la enfermedad fuera tuberculosis o neoplasia maligna no recuperables, debidamente diagnosticadas, tendrá derecho a licencia hasta por dos años con el goce íntegro de su haber".

2.3.- El 24 de marzo de 1984, se publica el Decreto Legislativo 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público – no hace referencia expresa a este tipo de licencia por neoplasia maligna, sin embargo, la Décimo-cuarta Disposición Complementaria y Final establece “Deróganse las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley."

2.4.- Es del caso, que de la lectura del Decreto Legislativo 276 no se hace referencia expresa a la licencia fundada en neoplásica maligna, razón por la cual dicha norma se encuentra vigente, siendo obligatorio acceder al pedido de licencia solicitado.

2.5.- La interpretación realizada se ampara en el Artículo 26 de la Constitución Política del Estado que indica “En la relación laboral se respetan los siguientes principios: (…) 3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.”

3.- Conforme a lo indicado procede se declare fundado el recurso interpuesto.

III.- FUNDAMENTO DE DERECHO

El Artículo 218 del TUO de lo Ley 27444 establece que El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico.”

IV.- ANEXOS
1-A Copia de Documento Nacional de Identidad
1-B Copia de la Resolución (anexe la resolución que impugna a través de este recurso).

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido dar al presente recurso el trámite que le corresponda conforme al TUO de la Ley 27444.

Arequipa, 22 de marzo de 2017.

(Firma del Administrado, conforme al art. 219 del TUO de la Ley 27444 ya no es exigible la firma de Abogado)