ÁREA: DERECHO ADMINISTRATIVO
LÍNEA: PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
El segundo párrafo del Artículo 45 del TUO de la Ley 27584 establece que “Los conflictos derivados de actuaciones administrativas expedidas en ejecución de la sentencia serán resueltos en el propio proceso de ejecución de la misma. Antes de acudir al Juez encargado de la ejecución, el interesado, si lo considera conveniente, podrá solicitar en vía administrativa la reconsideración de la actuación que originó el conflicto.” Asimismo, el Artículo 49 del TUO de la Ley 27584 establece que “Son nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias que se dicten con la finalidad de eludir el cumplimiento de éstas.” La pregunta es como se hace valer estas cuestiones procesales, pues ahora le ofrecemos el modelo práctico de cómo se aplicaría en la realidad estos dos artículos, esperamos les sea de utilidad. (AUTORES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI y RODOLFO MOURA CAEIRO)
Modelo de solicitud de nulidad de acto administrativo en ejecución de sentencia
EXPEDIENTE : 2005-08404
ESPECIALISTA :
ESCRITO : 01-2012
SUMILLA : Solicita declaración de nulidad de acto administrativo en ejecución de sentencia.
SEÑOR JUEZ DEL SEPTIMO JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CIVIL.
(NOMBRE DEL DEMANDANTE), en el proceso contencioso administrativo que sigue en mi contra el Gobierno Regional de (…); a Ud., respetuosamente, digo:
I.- Fundamentos del pedido.
1. De fojas 399-409 obra la CASACIÓN 10422-2009 de 26-001-2011 que no varió en nada las Sentencia emitidas en primera y segunda instancia.
2. La Sentencia de Segunda instancia, Sentencia de Vita 646-2009-4SC de 10-09-2009 de fojas 370-373 confirma la Sentencia de primera instancia sin agregar mayor contenido a la misma.
3. La Sentencia de primera Instancia, Sentencia 309-2008 de 24-12-2008 de fojas 290-294 en su parte resolutiva indica lo siguiente “FALLO: Declarando FUNDADA la demanda interpuesta (…) Declaro: NULA la Resolución Directoral Regional 1269-02-CTAR/PE-DRSA/DG-DEGRRHH-OPER, de 28 de noviembre de 2002 que nombra como Artesano I, Nivel STD a partir del 28 de junio de 2002 a Don (…).
4. La Resolución Directoral Regional 1269-02-CTAR/PE-DRSA/DG-DEGRRHH-OPER resuelve nombrar a partir del 28 de junio de 2002 en el cargo de Artesano I al demandado en este proceso.
5.- Sin embargo, en ejecución de sentencia se ha emitido la RESOLUCIÓN DIRECTORAL 616-GRA/GRS/GR-HG-OP de 03-10-2012 que haciendo referencia a las sentencias emitidas resuelve lo siguiente: “1. DESTITUIR DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA A (…). (…) 2. El servidor mencionado (…) queda inhabilitado para trabajar (…)”
6.- Como se verifica lo resuelto en este acto administrativo no coincide con lo dispuesto en las sentencias, las cuales sólo establecen la declaración de nulidad de la Resolución Directoral Regional 1269-02-CTAR/PE-DRSA/DG-DEGRRHH-OPER, más no la destitución e inhabilitación del servidor.
II.- Fundamento Jurídico contravenido: respeto de las sentencias en sus propios términos
7.- Lo anterior nos lleva a recordar lo previsto en el artículo 4 del TUO de la LOPJ que indica “Toda persona y autoridad está obligada a acatar y dar cumplimiento a las decisiones judiciales o de índole administrativa, emanadas de autoridad judicial competente, en sus propios términos, sin poder calificar su contenido o sus fundamentos, restringir sus efectos o interpretar sus alcances, bajo la responsabilidad civil, penal o administrativa que la ley señala.”
8.- Ahora, verificada la ilegalidad por contravención a lo dispuesto en una sentencia es importante indicar cuál es el trámite que prevé el TUO de la Ley 27584 en estos casos.
III.- Fundamento jurídico del pedido de nulidad de un acto en ejecución de sentencia.
9.- El segundo párrafo del Artículo 45 del TUO de la Ley 27584 “Los conflictos derivados de actuaciones administrativas expedidas en ejecución de la sentencia serán resueltos en el propio proceso de ejecución de la misma. Antes de acudir al Juez encargado de la ejecución, el interesado, si lo considera conveniente, podrá solicitar en vía administrativa la reconsideración de la actuación que originó el conflicto.”
10.- Por otra parte, está el Artículo 49 del TUO de la Ley 27584 que establece que “Son nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias que se dicten con la finalidad de eludir el cumplimiento de éstas.”
11.- Son estas las normas que sustentan el presente pedido, por cuanto las mismas tutelan el derecho de los administrados a no ser afectados por un exceso de poder.
Expresión concreta de lo que se pretende
Dentro de este contexto,
Conforme al artículo 45 y 49 del TUO de la Ley 27584, solicito se declare la nulidad de pleno derecho de la RESOLUCIÓN DIRECTORAL 616-GRA/GRS/GR-HG-OP de 03-10-2012 de excede lo dispuesto en sentencia de primera instancia.
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido acceder a mi pedido
PRIMER OTROSI.- Adjunto copia certificada de la RESOLUCIÓN DIRECTORAL 616-GRA/GRS/GR-HG-OP de 03-10-2012, cuya nulidad se solicita a través de la presente.
Arequipa, 09 de octubre de 2012.
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