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"Los responsables de lo que sucede en el mundo somos los escritores, porque tenemos el arma más formidable, que es el verbo" Cesar Vallejo

25/9/2014

DIFERENCIA ENTRE HUELGA SINO UN PARO LEGAL

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DIFERENCIA ENTRE HUELGA SINO UN PARO LEGAL

Autor: José María Pacori Cari
Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad La Salle

1.- El artículo 81  del Reglamento de la Ley del Servicio Civil indica lo siguiente: “No están amparadas por la presente norma las modalidades atípicas, tales como paralización escalonada por horas de zonas o secciones neurálgicas de la entidad, trabajo a desgano, a ritmo lento o a reglamento, reducción deliberada del rendimiento, cualquier paralización en la que los servidores civiles permanezcan en el centro de trabajo y la obstrucción del ingreso al mismo.”

2.- El paro comunicado con anticipación por Carta Notarial, es una modalidad atípica no prohibida por la ley, puesto que se paraliza en las labores por 48 horas como medida previa al inicio de una huelga indefinida.

3.- Lo realizado tiene sustento en lo dispuesto en el Artículo 2, inciso 24, literal a) de la Constitución que indica “Toda persona tiene derecho: (…) 24.A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia: a.Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.”

4.- De esta manera, un paro de este tipo tiene un sustento constitucional que debe ser respetado caso contrario se recurrirá a la Defensoría del Pueblo por la violación de este derecho Constitucional. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)  


DE LOS CINCUENTA (50) SERVIDORES CIVILES DE LA ENTIDAD Y LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PARITARIA

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DE LOS CINCUENTA (50) SERVIDORES CIVILES DE LA ENTIDAD Y LOS INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PARITARIA

Autor: José María Pacori Cari
Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad La Salle

Pregunta: El artículo 43, inciso d) de la Ley del Servicio Civil establece lo siguiente: “La negociación colectiva se inicia con la presentación de un pliego de reclamos que debe contener un proyecto de convención colectiva, con lo siguiente: (…) d) La nómina de los integrantes de la comisión negociadora no puede ser mayor a un servidor civil por cada cincuenta (50) servidores civiles de la entidad que suscriben el registro del sindicato hasta un máximo de seis (6) servidores civiles.” ¿Qué pasa cuando un sindicato cuenta con menos de 50 trabajadores?


Estando en principio de ejecución el acto de formación de comisión paritaria, resulta de aplicación lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 71, segundo párrafo, del Reglamento de la Ley del Servicio Civil que indica “En el caso de los servidores civiles, la Comisión Negociadora está compuesta hasta por tres (3) representantes, cuando el pliego de reclamos sea presentado por una organización sindical que represente a cien o menos de cien (100) servidores sindicalizados.” (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)

DE LA NECESARIA NEGOCIACIÓN DE UN PLIEGO PARA EL AÑO 2015, SIN PERJUICIO DE NEGOCIAR EL PLIEGO QUE REGIRÁ A PARTIR DEL 2016

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DE LA NECESARIA NEGOCIACIÓN DE UN PLIEGO PARA EL AÑO 2015, SIN PERJUICIO DE NEGOCIAR EL PLIEGO QUE REGIRÁ A PARTIR DEL 2016

Autor: José María Pacori Cari
Profesor de Derecho Administrativo en la Universidad La Salle

Pregunta “Si el pliego de reclamos fue presentado el 25 de marzo del 2014, y el artículo 44 inc. a) de la ley (vigente desde el 05 de julio del 2013), señala que el pliego de reclamos se presenta ante la entidad pública entre el 1 de noviembre y el 30 de enero del siguiente año, ¿se puede exigir que se dé inicio a la negociación colectiva antes del mes de noviembre, conforme a la regulación dada por el artículo 17 del Decreto Supremo 026-82-JUS?

1.- La Ley del Servicio Civil está vigente desde el 05 de julio de 2013, siendo que el art. 44 literal a) indica que “El pliego de reclamos se presenta ante la entidad pública entre el 01 de noviembre y el 30 de enero del siguiente año.”

2.- Lo anterior significa que esta norma señala que el pliego que se presente conforme a la Ley del Servir se presenta entre el 01 de noviembre y el 30 de enero del 2014 (este es el año siguiente a la publicación de la Ley del Servicio Civil que se dio el 05-07-2013).

3.- El art. 44, inc. c) de la ley indica “Las negociaciones deben de efectuarse necesariamente hasta el último día del mes de febrero”, esto significa que el pliego que se presente en noviembre de 2014, se negociará hasta el último día de febrero del 2015. Incluso se puede recurrir a mecanismos de conciliación hasta el 31 de marzo del 2015.

4.- El art. 44, inc. d) de la ley indica que los acuerdos suscritos “surten efecto obligatoriamente a partir del 01 de enero del ejercicio siguiente”, esto significa que el pliego que se presente en noviembre de 2014, se negocia en febrero de 2015, y tendrá vigencia el 01 de enero del 2016.

5.- Como se observa, el pliego de reclamos presentado en marzo de 2014 es para negociar lo que tendrá vigencia en el año del 2015, luego en noviembre de 2014 se presentará el pliego que regirá a partir de enero de 2016 (es evidente que el pliego que se presente en noviembre de este año, será el que rija a partir de enero de 2016, siendo imprescindible negociar los derechos para el año 2015).

6.- Esto explica porque recién el Reglamento de la Ley del Servir el pasado 13 de junio de 2014 ha derogado expresamente los Decretos Supremos 003-82-PCM y 026-82-JUS, ello por cuanto ya pasó el mes de marzo garantizándose la negociación para el año 2015, sin perjuicio de iniciar las negociaciones del pliego de reclamos que regirá a partir de enero del 2016. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)